人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2025年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

人社廳發〔2025〕21號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(tuan)人力資源社會保(bao)障廳（局(ju)）、財政廳（局(ju)），上海市人才工(gong)作局(ju):

  按照《中共中央組織部 人(ren)力資源社(she)會保障(zhang)部等(deng)十部門關(guan)于實施第四(si)輪(lun)高(gao)校(xiao)畢業生“三(san)支一扶”計(ji)劃的通知》（人(ren)社(she)部發(fa)〔2021〕32號(hao)）有關(guan)要求，2025年繼續(xu)招募選拔(ba)高(gao)校(xiao)畢業生到基層從事“三(san)支一扶”（支教、支農、支醫(yi)和(he)幫扶鄉村振興(xing)）服(fu)務。現就做好有關(guan)工作通知如下。

  一(yi)(yi)(yi)、優(you)化(hua)招募(mu)選(xuan)拔。2025年中央財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)招募(mu)“三支(zhi)一(yi)(yi)(yi)扶(fu)”人員(yuan)34430名，各地(di)(di)可結(jie)合實(shi)際適當擴大招募(mu)規模(mo)，加(jia)力(li)(li)(li)服務(wu)崗(gang)(gang)位擴容挖潛(qian)。要(yao)突出重點(dian)科學制定(ding)招募(mu)方(fang)案，持(chi)續(xu)優(you)化(hua)招募(mu)人員(yuan)結(jie)構。聚焦(jiao)助力(li)(li)(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)(xing)需要(yao)，持(chi)續(xu)加(jia)大對(dui)脫貧地(di)(di)區(qu)(qu)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度(du)(du)，對(dui)國家(jia)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)重點(dian)幫扶(fu)縣實(shi)行計(ji)劃單列，積極拓展(zhan)農(nong)技(ji)推廣、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)醫療服務(wu)、水利基礎設施(shi)(shi)建設與運行管理、生態(tai)保護修復和鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設治理等崗(gang)(gang)位開(kai)發(fa)。聚焦(jiao)西(xi)部(bu)大開(kai)發(fa)、東北(bei)全(quan)(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)(xing)等戰(zhan)略部(bu)署(shu)，持(chi)續(xu)加(jia)大對(dui)西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)、東北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度(du)(du)，進一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)大對(dui)革命老(lao)區(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)和邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度(du)(du)。落實(shi)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)吸引內(nei)地(di)(di)優(you)秀(xiu)高校畢(bi)業生等進藏工作相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)，支(zhi)持(chi)西(xi)藏適當擴大人員(yuan)招募(mu)規模(mo)、優(you)化(hua)人員(yuan)招募(mu)結(jie)構、增強人崗(gang)(gang)匹配度(du)(du)。依(yi)托(tuo)現有對(dui)口(kou)支(zhi)援關(guan)系(xi)，對(dui)口(kou)支(zhi)援省市要(yao)積極配合受援地(di)(di)發(fa)布招募(mu)公(gong)告、組織招募(mu)考試，選(xuan)派優(you)秀(xiu)高校畢(bi)業生到西(xi)藏、新疆服務(wu)。

  二、強(qiang)化能(neng)力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)。聚力(li)(li)(li)解(jie)決高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)服務基(ji)層(ceng)“水土不服”問題，更好實(shi)(shi)施能(neng)力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)專項計劃(hua)，全(quan)(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)“三支(zhi)(zhi)(zhi)一扶”人員(yuan)(yuan)參與基(ji)層(ceng)治理能(neng)力(li)(li)(li)素質。2025年中央(yang)財政支(zhi)(zhi)(zhi)持開展(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)專項培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)8000人次(ci)，承接專項培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的省份要制(zhi)定專門(men)方案，緊扣(kou)基(ji)層(ceng)需要，以“千(qian)萬工程”經驗(yan)、農(nong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展(zhan)、村莊規(gui)劃(hua)、鄉情社情、群眾工作、鄉村建設治理、產業(ye)(ye)發展(zhan)等(deng)(deng)為培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)重點，提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)針對性(xing)、實(shi)(shi)效性(xing)。加強(qiang)專業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)(li)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，將“三支(zhi)(zhi)(zhi)一扶”人員(yuan)(yuan)納入教育、醫療(liao)衛生(sheng)、水利、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村、林草等(deng)(deng)基(ji)層(ceng)專業(ye)(ye)人才培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)體系，支(zhi)(zhi)(zhi)持參加繼續(xu)教育、學習(xi)進(jin)修、考察調研等(deng)(deng)行業(ye)(ye)性(xing)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)活動。健全(quan)(quan)(quan)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)體系，各地要結合實(shi)(shi)際不斷完(wan)善崗(gang)前(qian)、在崗(gang)、離崗(gang)等(deng)(deng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，拓展(zhan)行業(ye)(ye)領(ling)域專業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，嚴肅培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)紀律，提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)質量，構建覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)服務周期的教育培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)制(zhi)度(du)。

  三、規(gui)(gui)范管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使用(yong)。更好發揮基層服務單位(wei)主(zhu)體(ti)作用(yong)，加強(qiang)“三支(zhi)一扶”人(ren)員培養使用(yong)，完善導師幫(bang)帶機制(zhi)，擇優(you)推薦到重(zhong)點崗位(wei)歷練，參與(yu)基層重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設和(he)重(zhong)點任務，不斷提升基層工(gong)作本領。落實待(dai)遇保(bao)障，按規(gui)(gui)定及(ji)時足額(e)發放工(gong)作生活(huo)補貼(tie)和(he)一次性(xing)安家費，落實參加社會保(bao)險政策和(he)艱苦邊遠地(di)區(qu)津貼(tie)，鼓(gu)勵各地(di)結合(he)實際健全激勵機制(zhi)，提高待(dai)遇保(bao)障水(shui)平。強(qiang)化(hua)日常管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)聯(lian)系(xi)服務，依托工(gong)作管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息(xi)系(xi)統，加強(qiang)在崗情況檢查和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，定期組織(zhi)走(zou)訪慰(wei)問(wen)、座談交流等活(huo)動，及(ji)時掌握“三支(zhi)一扶”人(ren)員思想動態，幫(bang)助解決工(gong)作生活(huo)中的困難問(wen)題，激發基層安心干事創業熱情。

  四、拓展(zhan)留用渠(qu)道。積極推動(dong)機關(guan)事業(ye)單位(wei)定向(xiang)考(kao)錄、專項招聘(pin)和同等(deng)條件下優(you)先(xian)聘(pin)用等(deng)支持(chi)(chi)政策更好(hao)落實，穩妥銜接規(gui)范事業(ye)單位(wei)公開(kai)招聘(pin)傾斜(xie)政策工作。落實住院醫師(shi)規(gui)范化培訓、升學(xue)深造、學(xue)費補償(chang)和助學(xue)貸(dai)款代償(chang)等(deng)政策。加力(li)(li)拓寬基層留人(ren)用人(ren)渠(qu)道，深入(ru)挖掘國有企(qi)業(ye)、規(gui)上企(qi)業(ye)等(deng)優(you)質崗位(wei)，組(zu)織優(you)質人(ren)力(li)(li)資源(yuan)服務機構(gou)提(ti)供針(zhen)對性服務，公共就(jiu)(jiu)業(ye)和人(ren)才服務機構(gou)要對就(jiu)(jiu)業(ye)困難的提(ti)供“一(yi)對一(yi)”就(jiu)(jiu)業(ye)幫扶。支持(chi)(chi)基層創新創業(ye)，鼓(gu)勵引導(dao)因地制宜投身鄉村特色產(chan)業(ye)發展(zhan)，強化創業(ye)培訓、技(ji)術指(zhi)導(dao)、項目配套、金融保(bao)險等(deng)支持(chi)(chi)，按規(gui)定給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)性創業(ye)補貼，落實相關(guan)稅收優(you)惠(hui)政策。

  五、加大西部(bu)地區引才(cai)留才(cai)工作力度。西部(bu)省份縣鄉(xiang)事業單位要適當增(zeng)加專項招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)服(fu)務(wu)期滿(man)(man)考核合(he)格(ge)“三(san)支一(yi)扶”人(ren)員(yuan)(yuan)的崗位數量，并增(zeng)加工作實績在考察(cha)中(zhong)的權重(zhong)，聘(pin)(pin)用(yong)(yong)后可以不再(zai)約定(ding)(ding)試用(yong)(yong)期。要用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足(zu)艱苦邊遠地區基(ji)層事業單位公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)“三(san)放寬一(yi)允(yun)許”傾斜政策，對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)符(fu)合(he)條件的服(fu)務(wu)期滿(man)(man)考核合(he)格(ge)“三(san)支一(yi)扶”人(ren)員(yuan)(yuan)的崗位，可以根(gen)(gen)據(ju)實際情況采取面(mian)試、組織考察(cha)等方(fang)式公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)。西藏、新(xin)疆(jiang)及四省涉藏州縣要按照相關規定(ding)(ding)完善和落實定(ding)(ding)向(xiang)考錄（專項招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)）政策，積(ji)極(ji)鼓勵(li)引導服(fu)務(wu)期滿(man)(man)人(ren)員(yuan)(yuan)留在當地工作，繼續扎根(gen)(gen)基(ji)層、服(fu)務(wu)群眾。

  六、加(jia)強跟蹤培養(yang)。進(jin)一(yi)步完(wan)善政策措(cuo)施，建立(li)健全人社廳(ting)發〔2025〕21號聯系服(fu)務(wu)工作臺賬，動態(tai)跟蹤和持(chi)續培養(yang)服(fu)務(wu)期滿“三支(zhi)一(yi)扶”人員(yuan)更(geng)好成長。推動將“三支(zhi)一(yi)扶”計劃納(na)入(ru)(ru)當地(di)人才工作總體(ti)部署，按(an)規(gui)定(ding)(ding)(ding)納(na)入(ru)(ru)當地(di)引進(jin)人才目(mu)(mu)錄、后備人才目(mu)(mu)錄等，落(luo)實有關支(zhi)持(chi)政策。拓寬職(zhi)業成長空間，落(luo)實縣以(yi)下職(zhi)稱“定(ding)(ding)(ding)向評(ping)價、定(ding)(ding)(ding)向使用”政策，對長期扎根基層且做(zuo)出重要貢獻的“三支(zhi)一(yi)扶”人員(yuan)可破(po)格(ge)申報職(zhi)稱。對在(zai)基層表(biao)現優秀的服(fu)務(wu)期滿人員(yuan)，按(an)照國家有關規(gui)定(ding)(ding)(ding)積極推薦納(na)入(ru)(ru)相(xiang)關表(biao)彰獎(jiang)勵項(xiang)目(mu)(mu)。

  七(qi)、加(jia)大宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)引導力度。加(jia)強典型(xing)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，跟進(jin)“報效(xiao)祖國 建功西(xi)部”系列宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，深入報道優秀(xiu)“三支(zhi)一(yi)(yi)扶(fu)”人員(yuan)先進(jin)事跡和基層(ceng)服務單位(wei)典型(xing)做法(fa)(fa)，積極營造高校畢業(ye)生(sheng)扎根(gen)基層(ceng)、成(cheng)長成(cheng)才的(de)良好氛圍。深化政策(ce)解(jie)讀，深入宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)中央鼓勵支(zhi)持(chi)高校畢業(ye)生(sheng)到基層(ceng)工作的(de)方(fang)針政策(ce)，積極推動“三支(zhi)一(yi)(yi)扶(fu)”計劃(hua)政策(ce)解(jie)讀進(jin)校園進(jin)基層(ceng)。及時總結(jie)經驗做法(fa)(fa)，廣泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)“三支(zhi)一(yi)(yi)扶(fu)”計劃(hua)的(de)重要(yao)意義和實施成(cheng)效(xiao)，進(jin)一(yi)(yi)步拓寬宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)渠道，創新(xin)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)方(fang)式，不(bu)斷提升宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)效(xiao)果。

  八、加(jia)強組織領導。各地要高度(du)重(zhong)視，強化部門協同，充(chong)分(fen)發揮職能優(you)勢(shi)，完(wan)善相關政策措施(shi)，扎實(shi)做(zuo)好年度(du)組織實(shi)施(shi)工(gong)(gong)作(zuo)。加(jia)快實(shi)施(shi)進(jin)度(du)，確保8月底前(qian)完(wan)成招(zhao)募選(xuan)拔，9月上(shang)旬招(zhao)募人員(yuan)上(shang)崗服務。嚴(yan)格財(cai)經紀律，從(cong)嚴(yan)管理使用中央財(cai)政補助資金，按要求開展(zhan)(zhan)績效(xiao)自(zi)評(ping)、據實(shi)結(jie)算(suan)和(he)(he)資金申請等工(gong)(gong)作(zuo)，提高資金使用效(xiao)率(lv)。2025年是(shi)第四輪“三支一扶(fu)”計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的收官之年，要認真開展(zhan)(zhan)第四輪計(ji)(ji)劃(hua)(hua)總結(jie)評(ping)估(gu)工(gong)(gong)作(zuo)，全面評(ping)估(gu)實(shi)施(shi)成效(xiao)和(he)(he)存在(zai)問題，系統謀劃(hua)(hua)新一輪計(ji)(ji)劃(hua)(hua)創(chuang)新舉(ju)措，于(yu)10月底前(qian)完(wan)成自(zi)評(ping)工(gong)(gong)作(zuo)并報送評(ping)估(gu)報告。加(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)交流，相關信息和(he)(he)建議(yi)可反饋(kui)人力資源(yuan)社會保障部人力資源(yuan)流動管理司。

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2025年5月26日(ri)