國家發展改革委等部門關于實施鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施的通知

發改外資〔2025〕928號

各(ge)省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列(lie)市人民(min)政(zheng)府，新(xin)疆生產建設兵團(tuan)：

  為(wei)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)中央和(he)國(guo)務(wu)院決(jue)策部(bu)署，更大力(li)度吸引和(he)利用外資，鼓勵外商投資企業境內再投資，經(jing)國(guo)務(wu)院同意，現就實(shi)施若干政(zheng)策措(cuo)施通知如(ru)下。

  一(yi)、本通(tong)知(zhi)所(suo)列措施(shi)適用以(yi)(yi)下情(qing)形：在(zai)中國境內(nei)依法設立的(de)外(wai)商投(tou)資企(qi)業(ye)(ye)運(yun)用未分(fen)(fen)配利(li)潤(run)，或(huo)(huo)者(zhe)境外(wai)投(tou)資者(zhe)以(yi)(yi)境內(nei)合法分(fen)(fen)得的(de)本外(wai)幣利(li)潤(run)，在(zai)中國境內(nei)投(tou)資新設企(qi)業(ye)(ye)、增資現有企(qi)業(ye)(ye)或(huo)(huo)取(qu)得中國境內(nei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)股份(fen)、股權(quan)、財產份(fen)額或(huo)(huo)其他(ta)類似權(quan)益的(de)行(xing)(xing)為(wei)，以(yi)(yi)及在(zai)中國境內(nei)投(tou)資項(xiang)目的(de)行(xing)(xing)為(wei)。

  二、各地根據實(shi)際情況(kuang)建立外商投資(zi)(zi)企業(ye)境內再(zai)投資(zi)(zi)項目(mu)庫，做好項目(mu)服務保(bao)障(zhang)工作。符合(he)條(tiao)件的外商投資(zi)(zi)企業(ye)境內再(zai)投資(zi)(zi)項目(mu)可納入重大(da)和重點外資(zi)(zi)項目(mu)清單，并享受相(xiang)應支持政策(ce)。

  三、支持外(wai)商投資(zi)企業在境內再投資(zi)時，靈(ling)活采用工業用地長期(qi)租賃、先(xian)租后讓(rang)(rang)、彈性年(nian)期(qi)出讓(rang)(rang)等(deng)方(fang)式，降低(di)初期(qi)用地成本，具體方(fang)式按照現行(xing)鼓(gu)勵支持政(zheng)策執行(xing)。

  四、外(wai)商投資企業以全資方式(shi)在(zai)境內(nei)新設立的(de)法(fa)(fa)人企業，申請辦理(li)其母公司已經獲得的(de)行(xing)業準入許可，對于符合基本條件的(de)，行(xing)業主(zhu)管部門可依法(fa)(fa)優化簡化辦理(li)流程、縮短辦理(li)時間。

  五、依(yi)法實施并落實相關(guan)稅收支(zhi)持政策，鼓(gu)勵境(jing)外投資者在華再(zai)投資，促進形(xing)成(cheng)更多有(you)效投資。

  六、外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)在(zai)中國境內再投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)所投(tou)(tou)資(zi)的項目，符合《鼓勵外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)產業(ye)目錄》的，享(xiang)受(shou)進口設備有關支持政策。

  七(qi)、外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資企業以合(he)法(fa)產生的外(wai)(wai)(wai)匯利(li)(li)潤、境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資者以境內合(he)法(fa)取得的外(wai)(wai)(wai)匯利(li)(li)潤開(kai)展境內再投(tou)資的，相關外(wai)(wai)(wai)匯資金可以按(an)規定境內劃轉。

  八、在(zai)符合(he)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)準(zhun)入特別管理措施且境(jing)內所投(tou)項目真實(shi)、合(he)規前提下(xia)，外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企業以(yi)外(wai)(wai)匯資(zi)(zi)本金或其結(jie)匯所得人(ren)民幣(bi)資(zi)(zi)金開展境(jing)內再投(tou)資(zi)(zi)，被投(tou)資(zi)(zi)企業或股權出讓方無需(xu)辦(ban)理接收境(jing)內再投(tou)資(zi)(zi)登記手續。

  九、對符合(he)條件(jian)的(de)外商投資企業境內(nei)再投資所需(xu)的(de)外方(fang)關聯(lian)股東貸款、“熊貓(mao)債”，優化管(guan)理流程(cheng)，納入“綠(lv)色通道(dao)”管(guan)理。

  十(shi)、鼓(gu)勵各類金(jin)融機構在依法合規、風(feng)險可控前(qian)提(ti)下創新產(chan)品和服務，為外商投資(zi)企業境內再投資(zi)提(ti)供金(jin)融服務和支持。

  十一、推動開展(zhan)外商投資(zi)企業境內投資(zi)信息(xi)報告試點，加強外商投資(zi)企業境內再(zai)投資(zi)的部門(men)間(jian)信息(xi)共(gong)享，為企業享受相(xiang)關支持政策提(ti)供便利。

  十二、進一步優化促進外商投(tou)資(zi)的評價方(fang)式，注重外商投(tou)資(zi)企業境內再(zai)投(tou)資(zi)對經(jing)濟社會發展(zhan)的實際貢獻。

國家發(fa)展改革(ge)委

財政部

自然(ran)資(zi)源部

商務部

中國人民銀行

稅務總局

國家(jia)外匯局

2025年7月7日