江蘇省人力資源社會保障廳 省財政廳關于做好2025年度失業保險穩崗返還工作的通知
蘇人社函〔2025〕197號
各設區(qu)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人力資源社會保障局、財政局：
根(gen)據《省(sheng)人力資源社會保障廳(ting) 省(sheng)財政廳(ting) 省(sheng)稅(shui)務(wu)局關(guan)于延續實施失(shi)(shi)業保險穩崗(gang)惠民政策措施的(de)通(tong)知》（蘇人社發(fa)〔2025〕22號）要求，為(wei)進一步做好失(shi)(shi)業保險穩崗(gang)返還(huan)工作，現(xian)將有(you)關(guan)事項明(ming)確如下：
一(yi)、一(yi)般企(qi)業享受失業保險(xian)穩(wen)崗返(fan)還
（一）實施對象(xiang)。參(can)加失業保(bao)險企(qi)業、以(yi)單(dan)位(wei)形式(shi)參(can)保(bao)的(de)個(ge)體工商戶(hu)、社會(hui)團體、基(ji)金會(hui)、社會(hui)服(fu)務機構、律師事務所、會(hui)計(ji)師事務所，不(bu)含(han)勞務派遣單(dan)位(wei)
（二）享(xiang)受條件。參(can)保企(qi)(qi)業（單位）上(shang)年(nian)度足額繳納失業保險(xian)費12個月以(yi)(yi)上(shang)，無歷史欠費，審核當月參(can)保狀態正常，上(shang)年(nian)度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以(yi)(yi)下的(de)(de)參(can)保企(qi)(qi)業（單位）裁員率不高于參(can)保職工總(zong)數20%的(de)(de)，可申請穩崗返(fan)還(huan)。嚴重失信企(qi)(qi)業不享(xiang)受穩崗返(fan)還(huan)。
（三）返(fan)(fan)(fan)還標準。中(zhong)小(xiao)微企業、以單(dan)位形式參保(bao)的個體(ti)工商戶按企業及其職工上年(nian)度(du)實際繳納失業保(bao)險(xian)費(fei)的60%返(fan)(fan)(fan)還，大型企業及其他(ta)單(dan)位按30%返(fan)(fan)(fan)還。2025年(nian)4月底前補繳的上年(nian)度(du)失業保(bao)險(xian)費(fei)參與(yu)返(fan)(fan)(fan)還金額計算。
（四）資金用途。穩(wen)崗(gang)返還資金可用于職工生(sheng)活補助、繳(jiao)納社會保險費、轉崗(gang)培(pei)訓(xun)、技能提升培(pei)訓(xun)等穩(wen)定就業崗(gang)位以及降低生(sheng)產經營成本(ben)支出。
（五）業務(wu)審核。一般(ban)企(qi)業穩(wen)崗返還實行“免申即(ji)享”。各地對省人(ren)社一體化信(xin)息平(ping)臺下發(fa)的(de)(de)初篩(shai)數(shu)據進(jin)行復核，會(hui)(hui)同(tong)勞動(dong)關(guan)系部門剔(ti)除勞務(wu)派遣單位；會(hui)(hui)同(tong)發(fa)改部門審核企(qi)業是否屬于嚴重失(shi)信(xin)主(zhu)體名單。除統計(ji)等部門認(ren)定的(de)(de)大(da)(da)型(xing)企(qi)業外(wai)，上年末參保人(ren)數(shu)大(da)(da)于等于300人(ren)的(de)(de)企(qi)業按大(da)(da)型(xing)企(qi)業執行。企(qi)業對劃型(xing)等資格認(ren)定有異議的(de)(de)可(ke)在2026年2月底前申請重新認(ren)定。
（六(liu)）資金撥(bo)付(fu)。審核通(tong)(tong)過(guo)的企(qi)業名單、企(qi)業劃型、返還比例和返還金額(e)應在(zai)當地政府網站或(huo)人力資源社會保障網公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時(shi)間不少于5個工作日。公(gong)(gong)示無異議的，通(tong)(tong)過(guo)省人社一體化信(xin)(xin)息平臺將資金撥(bo)付(fu)至(zhi)單位(wei)對公(gong)(gong)賬戶，并可(ke)通(tong)(tong)過(guo)短信(xin)(xin)等(deng)(deng)方式告(gao)知(zhi)單位(wei)資金撥(bo)付(fu)情況及用途。沒有對公(gong)(gong)賬戶的小微企(qi)業、個體工商戶可(ke)撥(bo)付(fu)至(zhi)稅務部門提供的社保繳費賬戶。因(yin)賬戶等(deng)(deng)問題無法成功(gong)發放的企(qi)業，經(jing)辦機(ji)構應在(zai)官網發布(bu)公(gong)(gong)告(gao)并通(tong)(tong)過(guo)短信(xin)(xin)等(deng)(deng)方式告(gao)知(zhi)企(qi)業。相關企(qi)業應在(zai)2026年(nian)2月底(di)前申領或(huo)完善賬戶等(deng)(deng)信(xin)(xin)息。
二、勞務派遣單(dan)位申請(qing)失業保險穩(wen)崗返還
（一）申請對(dui)象。2024年期間具備勞(lao)務派(pai)遣行政許可資(zi)質(zhi)，且申請時仍為有效狀態的勞(lao)務派(pai)遣單位（包括依法備案的勞(lao)務派(pai)遣單位分公司）。
（二）申請條(tiao)件(jian)。勞務派(pai)遣(qian)單位應(ying)將與其簽(qian)訂勞動(dong)合(he)同(tong)并參保的自有(you)員(yuan)工、被派(pai)遣(qian)勞動(dong)者整體納入裁員(yuan)率計算，其他申請條(tiao)件(jian)同(tong)一般企(qi)業。
（三）返還(huan)標準。勞(lao)(lao)務派(pai)遣(qian)單(dan)(dan)位按單(dan)(dan)位及(ji)其職工上(shang)年度實(shi)際(ji)繳納失(shi)業保險費的(de)(de)30%返還(huan)。2025年4月底(di)前補繳的(de)(de)上(shang)年度失(shi)業保險費參與(yu)返還(huan)金額(e)計(ji)算。派(pai)遣(qian)到機關事業單(dan)(dan)位的(de)(de)勞(lao)(lao)動者不參與(yu)返還(huan)金額(e)計(ji)算。
（四）資金(jin)分配。勞務派遣(qian)單(dan)位(wei)享受的穩崗返還資金(jin)，屬于非派遣(qian)自(zi)有員工(gong)(gong)部(bu)分（含合法開展承攬、外包業務招用的勞動者(zhe)(zhe)），由勞務派遣(qian)單(dan)位(wei)全(quan)額享受；涉及自(zi)有員工(gong)(gong)之(zhi)外的被(bei)派遣(qian)勞動者(zhe)(zhe)等部(bu)分，由實際(ji)提供崗位(wei)并承擔工(gong)(gong)資和社會保(bao)險(xian)費的用工(gong)(gong)單(dan)位(wei)全(quan)額享受。資金(jin)用途同(tong)一般企業。
（五）申領方(fang)式。勞務派遣單位向(xiang)參保(bao)所(suo)在地失(shi)業(ye)保(bao)險經辦機(ji)構申請(qing)穩(wen)崗返還，并按要求填報（提供）相關材料：
1.勞(lao)務派遣(qian)單位的勞(lao)務派遣(qian)經營許可(ke)證；
2.實際用(yong)工單位的(de)營業執照(zhao)（執業證(zheng)書、登記證(zheng)書）；
3.勞務外包合同(tong)（協議(yi)(yi)）、勞務派遣(qian)合同(tong)（協議(yi)(yi)）等能夠(gou)證明員(yuan)工用工真實性的相關(guan)材(cai)料；
4.勞務(wu)派(pai)遣單位穩崗(gang)返還申請表(biao)及(ji)用(yong)工企業明細表(biao)（附件1、2）；
5.勞務派遣單位申(shen)請失業保險穩崗用工(gong)花名冊；
6.實際用工(gong)單位申請穩(wen)崗(gang)返(fan)還資(zi)金委(wei)托書；
7.實際用工單(dan)位放棄穩(wen)崗返還資金(jin)說(shuo)明。
（六）業務審(shen)核。經辦機構參照一般企(qi)業要求審(shen)核勞務派遣單位填報（提(ti)供）的相關材(cai)料。
（七）資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)。除按(an)一般企業(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)要(yao)求執行外，勞務派遣單位(wei)(wei)應在(zai)收(shou)到穩崗返(fan)還資(zi)(zi)金(jin)(jin)后及時(shi)通過銀行轉賬的方(fang)(fang)式(shi)，將用(yong)工(gong)單位(wei)(wei)資(zi)(zi)金(jin)(jin)劃(hua)轉至對方(fang)(fang)對公賬戶，并于收(shou)到資(zi)(zi)金(jin)(jin)后60日(ri)內至失業(ye)保險經辦(ban)機構申報資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)情況（附件3），同時(shi)提供撥付(fu)(fu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)、用(yong)工(gong)單位(wei)(wei)收(shou)款(kuan)、資(zi)(zi)金(jin)(jin)退(tui)回(hui)等相關(guan)憑(ping)證材(cai)料。無(wu)法向用(yong)工(gong)單位(wei)(wei)劃(hua)轉資(zi)(zi)金(jin)(jin)的，勞務派遣單位(wei)(wei)應在(zai)收(shou)到資(zi)(zi)金(jin)(jin)后60日(ri)內退(tui)回(hui)基金(jin)(jin)。
（八(ba)）資料備查。勞(lao)務(wu)派遣單位應妥善保管(guan)穩崗返還資金撥付、使用及(ji)用工管(guan)理（包(bao)括勞(lao)務(wu)派遣協(xie)議、勞(lao)動(dong)合同、員工工資表(biao)等(deng)）等(deng)資料，不少于五年備查。
（九）監(jian)督(du)管理(li)。各(ge)級人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)部門應加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)勞務(wu)派遣單(dan)位申領穩崗(gang)返還(huan)(huan)資(zi)金的監(jian)督(du)管理(li)，對(dui)(dui)有以下(xia)(xia)任(ren)一行為的應及(ji)時追回(hui)相應資(zi)金，并取(qu)消其下(xia)(xia)一年穩崗(gang)返還(huan)(huan)資(zi)金申領資(zi)格：
1.未(wei)按規定將資(zi)金(jin)全額撥(bo)付至(zhi)用(yong)工單位的；
2.未(wei)按規定將無法撥付(fu)的資(zi)金(jin)主動退回基金(jin)的；
3.未按(an)規定將資金撥付情況進行報(bao)送或報(bao)送材(cai)料不符合要求，經辦機(ji)構提醒后一直未整(zheng)改的(de)；
4.除(chu)上述情形外，采取(qu)其他弄虛作假、騙取(qu)套取(qu)等手段違規享受穩(wen)崗返還(huan)的(de)情況。
各地要高度重視失業保險穩崗返(fan)還(huan)工(gong)作，切實加強組織(zhi)領導(dao)和部(bu)門協同，完善(shan)穩崗返(fan)還(huan)審核機制，做好政策宣傳和經辦服務。各設區(qu)市要加強對(dui)所(suo)轄縣區(qu)工(gong)作督導(dao)和調度，確保政策落實到位(wei)。
