近日，記者從陜西省民政廳獲悉，為進一步規范養老機構預收費行為，規范引導養老機構健康發展，保障老年人合法權益，由省民政廳、省發改委、省公安廳等8部門聯合印發的《陜西省養老機構預收費管理辦法》于5月1日起實施。該《辦法》按條目式列出，明確了政策依據、預收費類型、存管要求、部門監管職責、銜接適用等相關內容。

《辦法》明確預收費的概念，將養老機構在提供服務前向老年人及其代理人收取的養老服務費、押金和會員費全口徑納入監管。在“會員費(fei)”概念中(zhong)增加了目前(qian)存在的(de)以“租金”“買斷床位”等形式收取費(fei)用的(de)情(qing)況。規定收取要求，明確養老服務費預收費最長預收周期為12個月，鼓勵使用按月繳費方式收取費用；押金不得超過1萬元(yuan)/人；養老(lao)機構(gou)原(yuan)則上不(bu)(bu)得(de)收(shou)取會(hui)員(yuan)費(fei)，但以出讓方式獲得(de)土地并(bing)利用自建或自有設施舉辦(ban)，依(yi)法辦(ban)理(li)注冊登記并(bing)在(zai)監管(guan)民政部(bu)門完成備案(an)的除(chu)外，收(shou)取會(hui)員(yuan)費(fei)的，不(bu)(bu)能超過(guo)單個老(lao)年(nian)人月(yue)床位費(fei)的12倍。明(ming)確協(xie)議(yi)管(guan)理(li)和退(tui)費(fei)要求，對簽(qian)訂(ding)協(xie)議(yi)、開(kai)具發票、退(tui)還(huan)費(fei)用、解(jie)決爭議(yi)等環節進行(xing)規范，最大(da)程度保障老(lao)年(nian)人的合法權益。

框定存(cun)管(guan)銀行的因(yin)素條件。由省級民政部(bu)門(men)會(hui)同金(jin)融(rong)監管部(bu)門(men)，按(an)照(zhao)資信狀況、服務水平、風控能力、人力資源、覆蓋范圍等因素，確(que)定所有承接業(ye)務的(de)商業(ye)銀(yin)行(xing)名單，并向社會(hui)公布。市、區（縣）民政部(bu)門(men)按(an)照(zhao)省級民政部(bu)門(men)確(que)定的(de)存管銀(yin)行(xing)范圍，選擇預(yu)收費資金(jin)存管合作(zuo)銀(yin)行(xing)，養老機(ji)構應在備案民政部(bu)門(men)所確(que)定的(de)合作(zuo)銀(yin)行(xing)開立專用存款賬戶，委(wei)托銀(yin)行(xing)提供預(yu)收費資金(jin)存管服務。

實行(xing)銀行(xing)存管(guan)和風險(xian)保證金方式管(guan)理。要求(qiu)養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)將預先收(shou)取(qu)的(de)(de)(de)養(yang)老服務費(fei)全部及時(shi)存(cun)(cun)入其基本存(cun)(cun)款賬(zhang)(zhang)戶，與養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)其他資(zi)(zi)金(jin)分(fen)賬(zhang)(zhang)管理(li)。押金(jin)、會員(yuan)費(fei)全部及時(shi)存(cun)(cun)入存(cun)(cun)管的(de)(de)(de)專用存(cun)(cun)款賬(zhang)(zhang)戶，并明確了認定資(zi)(zi)金(jin)異常流動的(de)(de)(de)4種情形。規定養(yang)老機(ji)構(gou)(gou)專用存(cun)(cun)款賬(zhang)(zhang)戶凍(dong)(dong)結的(de)(de)(de)風險保證金(jin)凍(dong)(dong)結比例不(bu)得(de)低于該賬(zhang)(zhang)戶近三年會員(yuan)費(fei)總(zong)(zong)額(e)10%（收(shou)取(qu)不(bu)滿三年的(de)(de)(de)，按累(lei)計(ji)收(shou)取(qu)會員(yuan)費(fei)的(de)(de)(de)總(zong)(zong)額(e)計(ji)算），且不(bu)得(de)低于該賬(zhang)(zhang)戶上月月末存(cun)(cun)款余額(e)的(de)(de)(de)20%。

多措并舉強化監督管理。根據風險(xian)隱患程度(du)，實行(xing)分類(lei)監(jian)(jian)管，加強“雙隨機、一公開”和專項檢(jian)查(cha)、抽查(cha)審計(ji)、風險(xian)監(jian)(jian)測(ce)等日常監(jian)(jian)管。對養老(lao)機構法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)進(jin)行(xing)約談、督促整改(gai)、責(ze)令停業(ye)整頓等情形(xing)予以明確(que)。著重強調老(lao)年人(ren)信息(xi)安全，要求在(zai)預(yu)收(shou)費資金監(jian)(jian)管過程中，有(you)關部門、機構、存管銀行(xing)應當對收(shou)集的老(lao)年人(ren)及家(jia)屬個人(ren)信息(xi)嚴格保密(mi)，不得泄露(lu)、出售或者非法(fa)(fa)向他人(ren)提供，對相關人(ren)員權益造(zao)成損害的，依法(fa)(fa)依規承擔法(fa)(fa)律責(ze)任。

文：陜西省(sheng)民政(zheng)廳 三秦都市報(bao)

來源：西安發布