率先打造(zao)市(shi)(shi)場化、法治化、國際(ji)化一流(liu)營商環境，是黨(dang)中央、國務院交給上海的重(zhong)要任務。現就我(wo)市(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦提(ti)升企業感受，持續(xu)打造(zao)國際(ji)一流(liu)營商環境，制定《上海市(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦提(ti)升企業感受 持續(xu)打造(zao)國際(ji)一流(liu)營商環境行(xing)動方(fang)案(an)》。詳見(jian)↓

深化世界銀行對標改革

1、市場準入

針對(dui)企業(ye)登記(ji)重復填(tian)報資料(liao)等(deng)問(wen)題，推(tui)進(jin)“上海(hai)企業(ye)登記(ji)在線(xian)”數智(zhi)(zhi)化升級，強化申(shen)請表單(dan)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)預填(tian)、申(shen)請材料(liao)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)生成(cheng)、申(shen)請條(tiao)件智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)預檢等(deng)功(gong)能(neng)(neng)。推(tui)廣應用企業(ye)住(zhu)所標(biao)準(zhun)化登記(ji)信(xin)息庫，推(tui)進(jin)企業(ye)名稱智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)申(shen)報、跨區經營(ying)場所備案和(he)企業(ye)分(fen)支機構登記(ji)集中辦理(li)等(deng)改革(ge)舉措。豐(feng)富(fu)電子營(ying)業(ye)執照和(he)“經營(ying)主體(ti)身份碼(ma)”（“企業(ye)碼(ma)”）應用場景(jing)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市市場監管局）

2、獲取經營場所

強化重(zhong)大工(gong)程(cheng)審批(pi)專人服務、全程(cheng)幫辦、容缺受理(li)(li)(li)、“服務包”機制等服務保障(zhang)。支持重(zhong)點產(chan)業項目(mu)參照重(zhong)大工(gong)程(cheng)進行管(guan)理(li)(li)(li)。探索(suo)制訂(ding)區(qu)域(yu)空(kong)間(jian)生態(tai)環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)清單和重(zhong)點項目(mu)審批(pi)名錄，對未納入重(zhong)點項目(mu)審批(pi)名錄且符(fu)合區(qu)域(yu)空(kong)間(jian)生態(tai)環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)清單要(yao)求的建設項目(mu)，按(an)照規(gui)定可免(mian)于(yu)辦理(li)(li)(li)環評(ping)手(shou)續。優化不(bu)動產(chan)登(deng)記服務流程(cheng)，提升不(bu)動產(chan)登(deng)記網辦比例(li)。進一步深化區(qu)級審批(pi)審查中(zhong)心實體(ti)化運作，提升“一個(ge)中(zhong)心”統籌協調和一站(zhan)式集中(zhong)服務能力(li)。提升“一站(zhan)式施(shi)工(gong)許可”“一站(zhan)式綜(zong)合竣(jun)工(gong)驗收”等改(gai)革成效。推(tui)廣應用“建筑師(shi)負(fu)責(ze)制”，優化制度規(gui)則和配套舉(ju)措。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)規(gui)劃資源(yuan)局(ju)、市(shi)住房城鄉建設管(guan)理(li)(li)(li)委、市(shi)生態(tai)環境(jing)局(ju)）

3、公用基礎設施服務

推廣電(dian)力接(jie)入(ru)服務(wu)包和(he)契約制接(jie)電(dian)服務(wu)，適度超前建設(she)(she)電(dian)力基礎設(she)(she)施，加快(kuai)電(dian)力接(jie)入(ru)。制訂(ding)公共供水企(qi)業(ye)信(xin)息公開管(guan)理規定。強化(hua)(hua)園區(qu)和(he)商務(wu)樓宇通(tong)(tong)信(xin)配套設(she)(she)施建設(she)(she)管(guan)理，保障企(qi)業(ye)自主選擇寬帶資(zi)源接(jie)入(ru)，實(shi)現移動網(wang)絡共同覆蓋。（責任單位：市經濟(ji)信(xin)息化(hua)(hua)委、市水務(wu)局(ju)、市通(tong)(tong)信(xin)管(guan)理局(ju)）

4、勞動就業服務

開展平(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)用工指導(dao)和(he)新就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態勞動者權益保護。升級上(shang)海(hai)公共就(jiu)業(ye)(ye)招聘平(ping)臺(tai)，推進“15分鐘(zhong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)圈”建設，高質(zhi)量(liang)建成500個社(she)區(qu)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)站點，為就(jiu)業(ye)(ye)群體和(he)用人(ren)單位(wei)提(ti)供(gong)供(gong)需(xu)(xu)匹(pi)配、能(neng)力(li)提(ti)升、援助(zhu)幫扶、創業(ye)(ye)指導(dao)等(deng)服務(wu)。支(zhi)持更多(duo)符合條件的企業(ye)(ye)結(jie)合實際需(xu)(xu)要自(zi)主開展技(ji)能(neng)人(ren)才評(ping)價(jia)。深化勞動監察仲裁改革，探索案前化解機制，推進勞動糾紛柔性化解。（責任單位(wei)：市人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保障局(ju)）

5、金融服務

鼓(gu)勵更多金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構參與，推動更多企(qi)業開(kai)展環境信息披(pi)露。開(kai)展上海(hai)銀行(xing)業金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)評價。探索建立以不(bu)動產、股(gu)權等作為信托財產的(de)登記及配套(tao)機(ji)制。（責任單位：中國人民銀行(xing)上海(hai)總部、上海(hai)金(jin)融(rong)(rong)監管局、市委金(jin)融(rong)(rong)辦(ban)）

6、國際貿易

完善國際(ji)經貿規(gui)則咨詢服(fu)務(wu)機制,支持行業協(xie)會(hui)、國際(ji)貿易促進組織等(deng)提(ti)供便捷專業的服(fu)務(wu)。擴(kuo)大高新技術貨(huo)物布控查驗模式(shi)(shi)享惠范圍，優化(hua)研(yan)發檢測用(yong)物品進口試點。落實好提(ti)前申(shen)報、先放后檢、電子放貨(huo)、多式(shi)(shi)聯運、電子證書應用(yong)等(deng)改革舉措，提(ti)升通關便利化(hua)水平。優化(hua)全鏈條服(fu)務(wu)，提(ti)升上(shang)海船舶服(fu)務(wu)能(neng)級。（責任單(dan)位(wei)：市商務(wu)委、上(shang)海海關、市交通委）

7、納稅

落實稅(shui)(shui)收(shou)(shou)事先裁定管理辦法，進一步提升(sheng)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)服務(wu)水平。優化(hua)“納稅(shui)(shui)繳費(fei)”一件事功(gong)能應(ying)用和多語(yu)種多渠道稅(shui)(shui)費(fei)咨詢服務(wu)體系。深化(hua)“稅(shui)(shui)路通”跨境稅(shui)(shui)收(shou)(shou)服務(wu)品(pin)牌建(jian)設，為跨境納稅(shui)(shui)人提供(gong)全(quan)(quan)(quan)周期、全(quan)(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)(quan)流程涉稅(shui)(shui)服務(wu)。推廣應(ying)用全(quan)(quan)(quan)面數字化(hua)電子(zi)發票，積極響應(ying)信用良好、風險較低(di)企業(ye)的數字化(hua)電子(zi)發票用票需求，提升(sheng)企業(ye)用票便利度。（責任單位：市稅(shui)(shui)務(wu)局）

8、解決商業糾紛

深(shen)化(hua)數字法(fa)院建(jian)設，賦能司(si)法(fa)辦案提(ti)質增效(xiao)。優化(hua)臨時仲裁制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)，強化(hua)對仲裁的(de)司(si)法(fa)支(zhi)持與(yu)監督。加快(kuai)培(pei)育國(guo)際一流仲裁機(ji)構，推(tui)動(dong)與(yu)境外知(zhi)名仲裁及爭議解(jie)(jie)決(jue)機(ji)構建(jian)立(li)資訊互通、研究(jiu)互動(dong)、推(tui)介(jie)互利(li)等合作(zuo)機(ji)制(zhi)。支(zhi)持商(shang)(shang)事調解(jie)(jie)組織按照(zhao)市(shi)場化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)方式(shi)提(ti)供專業解(jie)(jie)紛服務，完善(shan)商(shang)(shang)事調解(jie)(jie)配套(tao)制(zhi)度(du)，提(ti)升(sheng)商(shang)(shang)事調解(jie)(jie)的(de)可及性及專業服務水平。（責任(ren)單位：市(shi)高院、市(shi)司(si)法(fa)局、市(shi)貿促會）

9、促進市場競爭

嚴格落實公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審查制(zhi)度，對濫用(yong)行政權力(li)排(pai)除(chu)、限制(zhi)競(jing)爭(zheng)行為嚴格執法，破(po)除(chu)地方(fang)保(bao)護、市場分割(ge)。完善招投標和政府采(cai)購(gou)全過程(cheng)監管(guan)(guan)，明確資格預(yu)審項(xiang)目準入范圍，在政府采(cai)購(gou)工程(cheng)中(zhong)(zhong)預(yu)留份額專(zhuan)門面向中(zhong)(zhong)小企業(ye)招標。保(bao)障(zhang)民營建筑(zhu)企業(ye)公(gong)平(ping)參與競(jing)爭(zheng)，將企業(ye)外省市工程(cheng)業(ye)績和處罰(fa)信息(xi)納入建筑(zhu)業(ye)企業(ye)信用(yong)評價。優化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)，實施知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)普惠工程(cheng)，促進“一(yi)站(zhan)式”知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權集(ji)成服務(wu)(wu)平(ping)臺優化(hua)升級。（責任單位：市市場監管(guan)(guan)局(ju)、市財政局(ju)、市發展(zhan)改(gai)革委、市住房城鄉建設管(guan)(guan)理委、市知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權局(ju)）

10、辦理破產

完善辦理(li)破(po)(po)產府院聯動機制和配(pei)套制度，加強(qiang)企(qi)業破(po)(po)產行政事務(wu)協(xie)調。完善重組(zu)和破(po)(po)產重整機制，支持以市(shi)(shi)場化(hua)方式開展(zhan)庭外(wai)重組(zu)。進一步優(you)化(hua)破(po)(po)產案件全流程網上辦案平臺，探索向相關主管部門在(zai)線共(gong)享(xiang)破(po)(po)產案件受理(li)等(deng)信息。拓(tuo)寬破(po)(po)產管理(li)人在(zai)線查(cha)詢破(po)(po)產企(qi)業信息的范圍，提升查(cha)詢便利度。（責任單位：市(shi)(shi)高院、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)司法局、市(shi)(shi)規劃資源局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局、市(shi)(shi)稅務(wu)局、市(shi)(shi)數據局）

優化為企整體服務

1、政務服務

1.高效(xiao)辦(ban)成一(yi)件事。以國(guo)家(jia)“高效(xiao)辦(ban)成一(yi)件事”重點(dian)(dian)事項(xiang)(xiang)清(qing)單為牽(qian)引，完善重點(dian)(dian)事項(xiang)(xiang)清(qing)單管理和常態化推(tui)(tui)進(jin)機(ji)制，圍繞人才引進(jin)、政(zheng)策扶持(chi)、項(xiang)(xiang)目審批等重點(dian)(dian)領域(yu)和高頻事項(xiang)(xiang)，新推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批“一(yi)件事”改革事項(xiang)(xiang)，打造覆蓋企業(ye)、個人全(quan)(quan)生命周期的“一(yi)件事”服(fu)務(wu)體系。推(tui)(tui)動(dong)“一(yi)業(ye)一(yi)證”全(quan)(quan)程網辦(ban)，建立電子證照數據異(yi)議(yi)處理機(ji)制。（責(ze)任單位：市政(zheng)府辦(ban)公廳、市數據局、各區政(zheng)府）

2.拓展告(gao)(gao)知(zhi)承諾制。完善告(gao)(gao)知(zhi)承諾信用信息無感核查和歸集(ji)應用機制，壓減企業(ye)辦(ban)事材料，優化辦(ban)事流程。探(tan)索開展告(gao)(gao)知(zhi)承諾制“疊加式”改革，對特定(ding)行業(ye)、特定(ding)區(qu)域準營項目(mu)實施“一次承諾、一次審批”。（責任(ren)單位：市政府辦(ban)公廳、市司法局、市數(shu)據局、各區(qu)政府）

3.智慧好(hao)辦(ban)(ban)(ban)服(fu)務。開(kai)展“人工(gong)智能+政務服(fu)務”行(xing)動(dong)，推進政務服(fu)務事(shi)項智能審(shen)批和(he)申報服(fu)務，實現高頻事(shi)項“線(xian)上專業人工(gong)幫辦(ban)(ban)(ban)”全(quan)覆蓋，提升申報預填比(bi)例、首辦(ban)(ban)(ban)成功率(lv)、線(xian)上人工(gong)幫辦(ban)(ban)(ban)接通率(lv)、一分(fen)鐘內首次響應(ying)率(lv)、辦(ban)(ban)(ban)件滿意率(lv)。（責任單位：市政府辦(ban)(ban)(ban)公廳、市數(shu)據(ju)局(ju)、各區政府）

4.線(xian)上(shang)線(xian)下融合。推進政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)標(biao)準化、規范化、便利化建設，依托線(xian)上(shang)智能化服(fu)務(wu)系(xi)統(tong)提升線(xian)下服(fu)務(wu)水平。依托線(xian)上(shang)線(xian)下政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)渠(qu)道，為企業和群(qun)眾提供一站式法律服(fu)務(wu)、金融服(fu)務(wu)、人(ren)才服(fu)務(wu)、科(ke)創服(fu)務(wu)、國際貿易服(fu)務(wu)等增值服(fu)務(wu)。（責任單位：市政(zheng)府辦公廳、各相關部門、各區政(zheng)府）

5.便利異地(di)辦(ban)理。減少跨區(qu)域經營(ying)企業(ye)對同(tong)一事項(xiang)的重(zhong)復(fu)辦(ban)理，推動各級政(zheng)務服(fu)務場(chang)所按需開設遠(yuan)程窗口，運用(yong)遠(yuan)程身份核(he)驗、音視頻交(jiao)互、屏幕(mu)共享等技術為企業(ye)和(he)群眾提(ti)供遠(yuan)程幫辦(ban)服(fu)務，實現更多(duo)政(zheng)務服(fu)務事項(xiang)市(shi)內通辦(ban)、長三角跨省通辦(ban)。（責任單位：市(shi)政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)、市(shi)數(shu)據局、各區(qu)政(zheng)府）

6.完善熱線服務。優化12345為企(qi)服務網上專項(xiang)通(tong)道，提供“點(dian)點(dian)通(tong)”企(qi)業(ye)版和(he)知識庫信息查(cha)詢服務，便(bian)利企(qi)業(ye)辦(ban)(ban)事(shi)、求助、投(tou)訴和(he)政策咨詢。做強(qiang)“線上人工幫辦(ban)(ban)”服務，實(shi)現企(qi)業(ye)高頻依申請辦(ban)(ban)事(shi)事(shi)項(xiang)直連(lian)業(ye)務審批部(bu)門，助力(li)企(qi)業(ye)高效辦(ban)(ban)事(shi)。（責任單位(wei)：市信訪(fang)辦(ban)(ban)、市政府辦(ban)(ban)公廳、各相關部(bu)門、各區(qu)政府）

2、政策服務

1.政(zheng)(zheng)(zheng)策評估。對經濟政(zheng)(zheng)(zheng)策和非經濟性政(zheng)(zheng)(zheng)策開展宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策取(qu)向(xiang)一(yi)致(zhi)性評估，推(tui)進涉企(qi)的(de)法規規章(zhang)、行政(zheng)(zheng)(zheng)規范性文件、政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)常態化評估清理，同向(xiang)發(fa)(fa)力支持企(qi)業和產業發(fa)(fa)展。（責任單位：市(shi)發(fa)(fa)展改革委、市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦公廳(ting)、市(shi)司法局(ju)、各(ge)相關部門、各(ge)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)）

2.政(zheng)(zheng)策制訂(ding)。落實涉企政(zheng)(zheng)策制訂(ding)充分聽(ting)取經(jing)營主(zhu)體(ti)和商(shang)協會意見的工作要求，普惠性政(zheng)(zheng)策聽(ting)取意見原則上中小企業(ye)比例不(bu)低(di)于50%。提高政(zheng)(zheng)策易讀性，新出(chu)臺的惠企政(zheng)(zheng)策文本力求短(duan)小精悍(han)、通俗易懂、直(zhi)奔主(zhu)題。（責任(ren)單位：市政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳、市發(fa)展改革(ge)委、各相關部(bu)門、各區政(zheng)(zheng)府）

3.政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)。建立(li)“處長（科長）講政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”制度(du)，加(jia)大(da)重點惠企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)輔(fu)導力度(du)。建立(li)常態(tai)長效(xiao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)社合作機制，充分發揮行業協會、商會、產業園區等社會組織和(he)(he)專業機構作用，增強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)的(de)針對性(xing)和(he)(he)實效(xiao)性(xing)。探索通過短視頻解讀(du)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)直播等新模(mo)式和(he)(he)“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)公開講”“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)會客廳(ting)”等平臺開展(zhan)惠企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)，擴大(da)有效(xiao)傳播。（責任單(dan)位：市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府辦公廳(ting)、市(shi)發展(zhan)改革委、各相關部門、各區政(zheng)(zheng)(zheng)府）

4.政(zheng)策(ce)申(shen)兌。落實政(zheng)策(ce)發布前對政(zheng)策(ce)申(shen)報條件、申(shen)請(qing)材料(liao)、評審規(gui)則(ze)等審查要點進(jin)行全量精準(zhun)標注的工(gong)作要求，保(bao)障(zhang)政(zheng)策(ce)精準(zhun)推送(song)和申(shen)報提醒等智能服(fu)務(wu)。優(you)化“一網(wang)通辦”惠企政(zheng)策(ce)精準(zhun)服(fu)務(wu)平(ping)臺，推進(jin)項目申(shen)報統(tong)(tong)一入(ru)口、統(tong)(tong)一取(qu)碼、憑碼核撥資(zi)金等閉環管理。拓展政(zheng)策(ce)“免申(shen)即(ji)享”“直達快享”覆(fu)蓋面。（責任單位(wei)：市政(zheng)府(fu)辦公廳、市財政(zheng)局(ju)(ju)、市數(shu)據(ju)局(ju)(ju)、各相關部門、各區政(zheng)府(fu)）

5.政策指導。指導各區科學制訂產業(ye)扶(fu)持政策，規范招商引資(zi)行(xing)為，及時糾正地區之間不良競(jing)爭(zheng)行(xing)為，進(jin)一(yi)步深化(hua)對企業(ye)跨區遷移的管理(li)和服(fu)務。（責任單位(wei)：市(shi)經濟信息化(hua)委(wei)、各相關部(bu)門、各區政府）

3、要素保障服務

1.中小企業(ye)融資支持。推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)策性融資擔保(bao)基金不斷擴大覆(fu)蓋面(mian)，常(chang)態化(hua)開展“商會批次貸(dai)”等(deng)銀(yin)企對接活動(dong)，全面(mian)落實(shi)中小微企業(ye)無縫續(xu)貸(dai)、無還本續(xu)貸(dai)政(zheng)(zheng)策。推(tui)(tui)廣涉訴企業(ye)信息(xi)澄清機(ji)制及司法(fa)信用數據(ju)共享共治(zhi)機(ji)制，降(jiang)低企業(ye)因涉訴被停(ting)貸(dai)、抽貸(dai)的風險。（責任單位：市(shi)財政(zheng)(zheng)局、市(shi)工商聯、上海金融監管(guan)局、市(shi)委金融辦、市(shi)經(jing)濟信息(xi)化(hua)委、市(shi)高院）

2.融(rong)(rong)資(zi)增信(xin)(xin)(xin)服務。優化(hua)市(shi)融(rong)(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)平(ping)臺功(gong)能，健(jian)全(quan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸集共享長(chang)效(xiao)機制，深(shen)化(hua)數(shu)據開發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)，推動金(jin)融(rong)(rong)機構加大(da)信(xin)(xin)(xin)用(yong)融(rong)(rong)資(zi)產品創新研(yan)發(fa)(fa)(fa)和供給，助(zhu)力銀企對接和融(rong)(rong)資(zi)撮合更(geng)便捷。（責任(ren)單位：市(shi)發(fa)(fa)(fa)展改革委、市(shi)委金(jin)融(rong)(rong)辦(ban)、市(shi)數(shu)據局、上海金(jin)融(rong)(rong)監管局、中(zhong)國人(ren)民(min)銀行上海總部）

3.融(rong)資(zi)對接服(fu)(fu)務(wu)。建設融(rong)資(zi)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，優(you)化金融(rong)惠企“政(zheng)策包(bao)”和“服(fu)(fu)務(wu)包(bao)”,吸(xi)引各(ge)類金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)入駐融(rong)資(zi)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin),全(quan)面(mian)提升(sheng)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)效。（責任單位：市委金融(rong)辦、上海金融(rong)監(jian)管(guan)局、中(zhong)國人民(min)銀(yin)行上海總部、各(ge)區政(zheng)府(fu)）

4.人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務。積極打造“海聚(ju)英才(cai)(cai)(cai)”賽會平臺，深化(hua)全周期人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務“一件事”改革，優化(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新創(chuang)業生態(tai)。落實(shi)特(te)殊人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)進工作(zuo)，充分發揮重點(dian)企業在人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)進落戶(hu)中的(de)主導作(zuo)用，由其(qi)自主認定企業發展急需緊缺(que)的(de)各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)。（責(ze)任單位：市人(ren)才(cai)(cai)(cai)局）

5.職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)。制訂實(shi)施多方(fang)(fang)參與的上海職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)方(fang)(fang)案，及時更新急需緊(jin)缺高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才職業（工(gong)種）目(mu)錄和新技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)項(xiang)目(mu)目(mu)錄。聚焦重點產業強(qiang)化急需緊(jin)缺技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才培養。（責任單(dan)位：市(shi)人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)局、市(shi)教(jiao)委）

6.老舊商(shang)(shang)務(wu)樓宇更新(xin)。綜合運用規劃(hua)、土(tu)地(di)、財政、稅收、產業、環保等支持(chi)政策，加(jia)快中(zhong)心城區(qu)(qu)能級較低、空置率(lv)較高的老舊商(shang)(shang)務(wu)樓宇更新(xin)，提高商(shang)(shang)務(wu)樓宇資(zi)源適配(pei)度。（責任單(dan)位：各區(qu)(qu)政府、市規劃(hua)資(zi)源局、各相關部門）

7.租賃住房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。聚焦新市(shi)民、青年(nian)人(ren)的租賃需(xu)求堵點(dian)、痛點(dian)和難點(dian)，完善多層次(ci)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性租賃房(fang)供應，加大各(ge)(ge)(ge)類人(ren)才公寓(yu)、租賃房(fang)和過渡(du)性“客棧(zhan)”等(deng)供給，打(da)造一批(pi)“新時代城市(shi)建設者管(guan)理(li)者之家”，為各(ge)(ge)(ge)類人(ren)才和一線職工(gong)提供安居保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。（責任單位：市(shi)房(fang)屋管(guan)理(li)局、市(shi)人(ren)才局、各(ge)(ge)(ge)區政(zheng)府）

8.跨境數(shu)(shu)據(ju)流動(dong)(dong)。制訂(ding)中國（上海(hai)(hai)）自(zi)由(you)貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)及(ji)臨(lin)港新(xin)片(pian)區(qu)數(shu)(shu)據(ju)出境負面清單及(ji)操作指(zhi)(zhi)引，指(zhi)(zhi)導(dao)企(qi)業開(kai)展跨境數(shu)(shu)據(ju)流動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)更多領(ling)域先(xian)行探(tan)索。（責任(ren)單位：市委網(wang)信辦(ban)、市數(shu)(shu)據(ju)局、浦東(dong)新(xin)區(qu)政府（上海(hai)(hai)自(zi)由(you)貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)管委會）、臨(lin)港新(xin)片(pian)區(qu)管委會

4、涉外服務

1.上(shang)海國際服務門戶。依托“上(shang)海國際服務門戶”及海內外媒體平臺(tai)開展多語種營商資訊和涉外政(zheng)策發布(bu)，通(tong)過圖解、視頻、“專家(jia)宣講團(tuan)”等多種形式，開展“可(ke)視化”、生(sheng)動活潑的政(zheng)策解讀(du)，便于外籍(ji)人員理解。（責任單位：市(shi)政(zheng)府外辦、市(shi)政(zheng)府辦公廳、市(shi)數據局、各相關部門）

2.促進外資(zi)(zi)項目(mu)(mu)落地。面(mian)向(xiang)全球開展“潮涌浦江、投(tou)資(zi)(zi)上海”等營(ying)商環境宣介和招(zhao)商投(tou)資(zi)(zi)促進活動，推動重大(da)外資(zi)(zi)項目(mu)(mu)盡快落地建設。（責任單位：市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)商務委、市(shi)經濟信息化委）

3.拓展(zhan)(zhan)涉(she)(she)外專業服(fu)務(wu)。升級(ji)“一帶一路”綜合服(fu)務(wu)中心功能，支持專業服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)在“一帶一路”國家(jia)設立(li)“走出去”服(fu)務(wu)網(wang)點，優(you)化境外投資項目咨詢服(fu)務(wu)專窗。建設涉(she)(she)外律(lv)師細分人(ren)才庫，支持律(lv)師事務(wu)所等法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)拓展(zhan)(zhan)涉(she)(she)外法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)海外網(wang)絡，為企業提供(gong)優(you)質涉(she)(she)外法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、市(shi)(shi)商務(wu)委、市(shi)(shi)司(si)法(fa)局）

4.簽證(zheng)及(ji)出(chu)入(ru)境便利。優(you)化浦東、虹橋國際機場外(wai)籍(ji)人員(yuan)一(yi)站式綜合服(fu)務(wu)中心功(gong)能，打造入(ru)境服(fu)務(wu)第一(yi)站。優(you)化企業(ye)商(shang)貿出(chu)訪審批流程，服(fu)務(wu)好“走出(chu)去”。（責任單位：市政府外(wai)辦）

5.外(wai)(wai)籍人(ren)員綜合服(fu)務。著(zhu)力解決外(wai)(wai)籍人(ren)員在滬經商、工作、生活(huo)中(zhong)的難點堵點問題，推廣外(wai)(wai)國人(ren)永久居留身份證應(ying)用，推出便(bian)利化舉(ju)措。完善交(jiao)通(tong)樞紐、城市(shi)(shi)主要道路(lu)、重要公共區域和重點景區的雙（多(duo)）語(yu)標(biao)識。擴大離境(jing)退稅“即(ji)(ji)買即(ji)(ji)退”集中(zhong)退付(fu)模式受理范圍。開展各(ge)級各(ge)類國際化文體會展活(huo)動(dong)，彰顯(xian)城市(shi)(shi)魅(mei)力和吸引(yin)力。（責任單位：市(shi)(shi)政府外(wai)(wai)辦、市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)稅務局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)商務委(wei)(wei)、市(shi)(shi)文化旅(lv)游局(ju)、市(shi)(shi)體育(yu)局(ju)、各(ge)區政府）

優化涉企監管檢查

1、創新監管方式

1.推(tui)行跨(kua)(kua)部(bu)門綜(zong)合監管(guan)(guan)。優化(hua)協(xie)同監管(guan)(guan)機制，在餐(can)飲、藥品(pin)、危險化(hua)學(xue)品(pin)、燃氣、特種設備、建(jian)筑(zhu)工程質量等(deng)重點(dian)行業領域深入開展跨(kua)(kua)部(bu)門綜(zong)合監管(guan)(guan)，提高監管(guan)(guan)效能。（責任(ren)單位(wei)：市政府辦(ban)公廳、各(ge)相關部(bu)門）

2.強化信(xin)(xin)(xin)用(yong)監(jian)管。深化重點(dian)行(xing)業領域分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)監(jian)管，構建“采信(xin)(xin)(xin)、評信(xin)(xin)(xin)、用(yong)信(xin)(xin)(xin)”信(xin)(xin)(xin)用(yong)監(jian)管閉(bi)環機制。全面(mian)實施行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)書(shu)(shu)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)修復提示函“兩(liang)書(shu)(shu)同達”，幫助企業及時開展(zhan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)修復。制訂電子商(shang)務(wu)平臺信(xin)(xin)(xin)用(yong)風險評價(jia)指(zhi)南等地(di)方標準，對電商(shang)平臺開展(zhan)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)信(xin)(xin)(xin)用(yong)監(jian)管。（責(ze)任單位：市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)市(shi)場監(jian)管局、市(shi)政(zheng)府辦公廳、各(ge)相關部(bu)門）

3.深化(hua)包容(rong)審慎監管。依法拓展(zhan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管、交通運輸(shu)、文(wen)化(hua)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)等(deng)領域(yu)的(de)輕微違(wei)法不罰事項，細化(hua)減(jian)輕處罰情形，減(jian)少實施(shi)查封、扣押等(deng)強制措(cuo)施(shi)。強化(hua)服務(wu)優化(hua)監管，支持“一(yi)江一(yi)河”沿線等(deng)符合條件的(de)區(qu)域(yu)發展(zhan)文(wen)旅特色集(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)、街頭(tou)藝人等(deng)新型業態。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)司法局、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文(wen)化(hua)旅游(you)局、各相(xiang)關部門）

4.指導企業(ye)合規(gui)(gui)(gui)經(jing)營(ying)。聚焦(jiao)重點領域、重點環節、重點事項，梳理(li)企業(ye)法定義務、細(xi)化明確(que)行政管理(li)要(yao)求、生產經(jing)營(ying)常見法律問題，編制企業(ye)合規(gui)(gui)(gui)經(jing)營(ying)手冊指引，主動開展企業(ye)經(jing)營(ying)合規(gui)(gui)(gui)指導。（責任單位：市(shi)司(si)法局、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管局、市(shi)工商聯、各相關(guan)部(bu)門）

2、提升檢查質效

 1.推行涉企(qi)行政(zheng)(zheng)“檢查碼(ma)”。全面(mian)推行涉企(qi)行政(zheng)(zheng)“檢查碼(ma)”，實現(xian)無碼(ma)不(bu)檢查、檢查必亮(liang)碼(ma)、查后可(ke)評(ping)價，避免重復(fu)查、多頭查，實現(xian)涉企(qi)行政(zheng)(zheng)檢查減量提質不(bu)擾(rao)企(qi)。（責任(ren)單位：市司法(fa)局、市數據局、各相關部(bu)門、各區(qu)政(zheng)(zheng)府）

2.實施“雙無(wu)”清(qing)單(dan)(dan)機制。各行業(ye)領域形成(cheng)“無(wu)感監測”對象清(qing)單(dan)(dan)和(he)“無(wu)事(shi)不(bu)擾”事(shi)項清(qing)單(dan)(dan)，對清(qing)單(dan)(dan)內的企(qi)業(ye)和(he)事(shi)項原則上不(bu)主(zhu)動開(kai)展現場檢(jian)查，只做觸發(fa)式檢(jian)查。（責任單(dan)(dan)位(wei)：各相關(guan)部門、各區政(zheng)府）

3.強化(hua)分級分類檢(jian)查(cha)。運用大數據等技術手(shou)段(duan)優化(hua)評(ping)價模(mo)型，實行差異化(hua)的(de)檢(jian)查(cha)頻次和(he)抽查(cha)比例，對綜(zong)合評(ping)價高(gao)的(de)企業原則上少(shao)檢(jian)查(cha)，對綜(zong)合評(ping)價低(di)的(de)企業嚴檢(jian)查(cha)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：各相關部門(men)、各區政府）

4.拓展非(fei)現場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)手(shou)段。綜合(he)運用大數據篩查(cha)(cha)(cha)、自動巡檢(jian)(jian)(jian)、智(zhi)能(neng)預(yu)警、態勢感知等手(shou)段，主(zhu)動發現識(shi)別違(wei)法(fa)違(wei)規線索，減少(shao)現場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)頻次。對可以通過非(fei)現場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)方式達(da)到(dao)行(xing)(xing)政檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)目(mu)的、且(qie)未發現違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)的，一(yi)般不(bu)再進行(xing)(xing)現場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。（責(ze)任單位：各相關部門、各區政府）

3、保護企業合法權益

1.規范(fan)牟利(li)性(xing)職業(ye)舉報(bao)。制(zhi)(zhi)訂管理辦法(fa)(fa)，強化部門(men)協同，建立(li)“黑名單”制(zhi)(zhi)度，有效遏制(zhi)(zhi)惡意濫(lan)用舉報(bao)權(quan)利(li)的職業(ye)索賠行為。（責任單位：市委政法(fa)(fa)委、市高院、市司法(fa)(fa)局、市市場監管局）

2.營(ying)造清朗(lang)的輿論環(huan)境。指導網站平臺規(gui)范開展(zhan)(zhan)涉(she)企(qi)(qi)信(xin)(xin)(xin)息舉報受理(li)工作(zuo)，對編造傳(chuan)播虛假不實信(xin)(xin)(xin)息、以處置負面(mian)信(xin)(xin)(xin)息為(wei)由要挾企(qi)(qi)業等問(wen)題開展(zhan)(zhan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)，集中打(da)擊并(bing)懲治(zhi)涉(she)企(qi)(qi)造謠傳(chuan)謠違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)，支持企(qi)(qi)業安(an)心謀發展(zhan)(zhan)。（責任(ren)單位(wei)：市委網信(xin)(xin)(xin)辦、市公安(an)局、市檢察院）

3.強化知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護和(he)(he)運(yun)用。健(jian)全海外(wai)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)援助機制，強化跨區(qu)域知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護協(xie)同和(he)(he)司(si)法協(xie)作(zuo)。推(tui)動(dong)商(shang)業秘密(mi)保(bao)護創新試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，強化商(shang)業秘密(mi)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)案件查辦(ban)。加大對重點(dian)領(ling)域、關鍵(jian)環節侵犯知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為和(he)(he)重復侵權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為的打擊力度。促進高校和(he)(he)科(ke)研機構存量專(zhuan)利(li)盤(pan)活(huo)，推(tui)動(dong)專(zhuan)利(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業快速發展。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)(shi)(shi)高院(yuan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)檢察院(yuan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生健(jian)康委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟信(xin)息(xi)化委(wei)(wei)）

4.嚴格規范涉企案件辦(ban)理。嚴格執行涉案財(cai)物處置程序規定(ding)，嚴防“超(chao)權(quan)限(xian)、超(chao)范圍、超(chao)期限(xian)”查封、扣(kou)押、凍結。歸口接收(shou)審核異地公安機關刑(xing)事辦(ban)案協作請求，支(zhi)持(chi)商協會和(he)法(fa)律服(fu)務(wu)專業機構參與，促進跨區域執法(fa)公平(ping)公正(zheng)。（責任單位：市公安局、市司法(fa)局）

5.強化(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)治護企(qi)(qi)。深化(hua)(hua)(hua)“滬企(qi)(qi)管家、護企(qi)(qi)有我”線上專(zhuan)窗建設，與(yu)“藍鯨(jing)”護企(qi)(qi)工(gong)作站線下服(fu)務(wu)融合(he)，完(wan)善涉(she)企(qi)(qi)風險防(fang)范提示。開展(zhan)“檢(jian)察護航法(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)營商環(huan)境”等司(si)法(fa)(fa)護航工(gong)作，糾正涉(she)企(qi)(qi)“小案重罰”“過罰不當”等監管執法(fa)(fa)行政違法(fa)(fa)行為。（責(ze)任單位(wei)：市公安局、市檢(jian)察院、市司(si)法(fa)(fa)局、市高院、市工(gong)商聯）

6.清(qing)理拖欠企業(ye)賬(zhang)款。完善拖欠賬(zhang)款投訴(su)處理和監(jian)督問(wen)(wen)責機(ji)制，開(kai)展政(zheng)府機(ji)關和事業(ye)單位拖欠企業(ye)賬(zhang)款問(wen)(wen)題全面排查。指導國有(you)企業(ye)加(jia)大債(zhai)務清(qing)償(chang)化(hua)解力度。（責任(ren)單位：市經濟信息化(hua)委(wei)(wei)、市國資委(wei)(wei)、市財政(zheng)局）

夯實營商基層基礎

1、區域特色營商環境創建

1.打(da)造一(yi)(yi)區(qu)一(yi)(yi)品。在各級政府(fu)門(men)戶網站拓展營商(shang)(shang)(shang)環境(jing)專(zhuan)欄功(gong)能，推介特色產業(ye)(ye)(ye)區(qu)域(yu)和樓宇園(yuan)區(qu)的服務信息(xi)。支持各區(qu)結合自身(shen)產業(ye)(ye)(ye)特色、企業(ye)(ye)(ye)需求，創建(jian)“一(yi)(yi)區(qu)一(yi)(yi)品”“一(yi)(yi)街一(yi)(yi)品”“一(yi)(yi)鎮一(yi)(yi)品”，推動(dong)落實“有求必應(ying)，無(wu)事(shi)不(bu)擾”理念。集中宣傳(chuan)推廣(guang)基(ji)層首創的優(you)化營商(shang)(shang)(shang)環境(jing)典型經驗。支持浦東新區(qu)、臨(lin)港新片區(qu)、虹橋國(guo)(guo)際中央(yang)商(shang)(shang)(shang)務區(qu)等開展營商(shang)(shang)(shang)環境(jing)改革(ge)先行先試(shi)。（責任單位(wei)：市發(fa)展改革(ge)委(wei)、臨(lin)港新片區(qu)管委(wei)會、虹橋國(guo)(guo)際中央(yang)商(shang)(shang)(shang)務區(qu)管委(wei)會、各區(qu)政府(fu)）

2.提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)營(ying)商環境(jing)。支持各區(qu)圍繞特色(se)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，集(ji)成(cheng)政(zheng)府服(fu)務、專業(ye)(ye)(ye)服(fu)務、要素(su)保障、場景應用、監管服(fu)務等，定制覆蓋產業(ye)(ye)(ye)全鏈條的特色(se)產業(ye)(ye)(ye)營(ying)商環境(jing)“一(yi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)方(fang)案”。開(kai)展(zhan)企業(ye)(ye)(ye)服(fu)務專員培訓，優化“窗口+直通車”服(fu)務模式，促進營(ying)商和投資促進協(xie)同聯動。（責任單位：各相關部門、各區(qu)政(zheng)府）

3.拓展園(yuan)區專(zhuan)業服務(wu)。制訂園(yuan)區營商(shang)環境(jing)(jing)建設導則，打(da)(da)造一批國際一流園(yuan)區營商(shang)環境(jing)(jing)品(pin)牌。支持園(yuan)區聯手專(zhuan)業服務(wu)機(ji)構建設高質量孵(fu)化(hua)器，為企(qi)業提供個性化(hua)增值服務(wu)，聯合“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)業共同打(da)(da)造產業生態。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)發展改革委、市(shi)經濟(ji)信息(xi)化(hua)委、市(shi)科委、各區政府）

2、支持街鎮營商環境建設

1.開展(zhan)反向評價。推行“街(jie)鎮吹哨、部(bu)門報到”工作機制，對市、區(qu)各(ge)部(bu)門支(zhi)持(chi)基層營商(shang)環境建設的情況，面向街(jie)鎮開展(zhan)反向評價，合力推動街(jie)鎮項目落地和企(qi)業(ye)訴求解決。（責任單位：各(ge)相關部(bu)門、各(ge)區(qu)政府(fu)）

2.優(you)化派(pai)單(dan)機制。對多(duo)次重(zhong)復涉(she)企投(tou)訴、街鎮(zhen)無(wu)力(li)解決的疑(yi)難雜(za)癥和歷史遺留等(deng)問題(ti)，各區在派(pai)單(dan)分工時加以(yi)甄(zhen)別(bie)，分類處置，涉(she)及條(tiao)線部(bu)門職權的原則上以(yi)條(tiao)線部(bu)門為主，避免街鎮(zhen)行政(zheng)力(li)量反復低效運轉。（責(ze)任單(dan)位：各區政(zheng)府、市(shi)信訪辦）

3.建設活力(li)街區。鼓勵(li)街鎮在監(jian)(jian)管(guan)創(chuang)新、交通管(guan)理、商(shang)戶和(he)(he)居(ju)民(min)協(xie)調等(deng)(deng)方面(mian)探索創(chuang)新，有序發展集(ji)(ji)市(shi)活動、戶外(wai)(wai)餐飲(yin)、夜間經濟等(deng)(deng)業態，進一步降(jiang)低(di)管(guan)理成本和(he)(he)經營主體負擔(dan)，激(ji)活城市(shi)煙火(huo)氣。優化對(dui)特色集(ji)(ji)市(shi)、外(wai)(wai)擺位、疏導點(dian)(dian)、管(guan)控點(dian)(dian)等(deng)(deng)街面(mian)環境治理，科(ke)學制定執法檢(jian)查方案，調整監(jian)(jian)管(guan)模式和(he)(he)檢(jian)查頻次。（責(ze)任單位：市(shi)城管(guan)執法局(ju)、市(shi)綠化市(shi)容局(ju)、各相關部門、各區政(zheng)府）

營造良好社會氛圍

1、強化政企溝通

發揮好市(shi)長國際企(qi)業(ye)(ye)家咨詢會(hui)(hui)議(yi)、外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)圓桌(zhuo)會(hui)(hui)議(yi)、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)座(zuo)談會(hui)(hui)、重點企(qi)業(ye)(ye)定(ding)期(qi)走(zou)訪、企(qi)業(ye)(ye)服務專員、營(ying)商(shang)環(huan)境體驗官等(deng)各級各類政(zheng)企(qi)溝通機(ji)制作用。建立商(shang)協會(hui)(hui)與行政(zheng)執法部門的溝通對話機(ji)制，合力推進寬嚴相濟“有溫度(du)”的執法。（責任單位(wei)：市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)經濟信息化(hua)委(wei)、市(shi)商(shang)務委(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)外(wai)辦(ban)、市(shi)司法局、市(shi)工商(shang)聯、各區政(zheng)府(fu)(fu)）

2、解決涉企訴求

協同完(wan)善高(gao)效暢通的12345涉(she)(she)企(qi)(qi)熱點訴(su)(su)求閉環(huan)解決(jue)機制，在(zai)隨(sui)申辦(ban)企(qi)(qi)業云APP“12345專區(qu)”設立“訴(su)(su)求提交”功能，提升(sheng)涉(she)(she)企(qi)(qi)“一類事”解決(jue)效能。探索建立營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)監測點機制，發揮市企(qi)(qi)業聯合會、市外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)(qi)業投訴(su)(su)中心等(deng)商(shang)(shang)協會和(he)專業機構作用，合力解決(jue)企(qi)(qi)業訴(su)(su)求。（責任單位：市信(xin)訪辦(ban)、市發展改革(ge)委(wei)(wei)、市經濟(ji)信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)(wei)、市商(shang)(shang)務委(wei)(wei)、各區(qu)政府）

3、實施評價晾曬

依托第三方(fang)機構對重點任務事項，開展實施效果跟蹤評(ping)價和(he)企業感(gan)受度(du)評(ping)價“晾曬”，促(cu)進(jin)改革舉(ju)措不斷優化。優化各區營商環(huan)境(jing)考(kao)核，切(qie)實推動以評(ping)促(cu)建。（責任單位(wei)：市發展改革委(wei)、各相(xiang)關(guan)部門、各區政府）

4、開展典型宣傳

完(wan)善“媒體(ti)觀察員(yuan)”機制(zhi)，建立(li)常(chang)態(tai)化(hua)、體(ti)系化(hua)的(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境品牌宣傳矩(ju)陣(zhen)。積(ji)極弘揚(yang)企業家精(jing)神(shen)，開(kai)展營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境優秀案例征集，推出“街鎮營(ying)(ying)商(shang)漫步”系列活動，講好(hao)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境的(de)“上海實踐”。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)委宣傳部、市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)政府新(xin)聞辦、各區政府）

資(zi)料：市(shi)(shi)政府(fu)辦公(gong)廳、市(shi)(shi)發(fa)展改革委

文章來源：上(shang)海(hai)發布