為規范本市公有居住房屋租賃管理(li)，保障租賃當事人(ren)相關權益，根據(ju)國(guo)家和本市有關規定(ding)(ding)，近日，市房屋管理(li)局修訂(ding)了《關于(yu)公有居住房屋變(bian)更、分列租賃戶(hu)名的若干規定(ding)(ding)》。

《規定》內容分為三個部分：公(gong)房變(bian)更租(zu)(zu)賃(lin)戶名(ming)的條件(jian)、相關(guan)概念的釋義、不(bu)(bu)得變(bian)更租(zu)(zu)賃(lin)戶名(ming)的情形；公(gong)房分列租(zu)(zu)賃(lin)戶名(ming)的條件(jian)、不(bu)(bu)得分列租(zu)(zu)賃(lin)戶名(ming)的情形；變(bian)更（分列）戶名(ming)的程(cheng)序、變(bian)更租(zu)(zu)賃(lin)戶名(ming)后相關(guan)當(dang)事(shi)人(ren)的救濟途徑。詳見解讀↓

一、公房變更租賃戶名的條件、相關概念的釋義、不得變更租賃戶名的情形

公房變(bian)更租賃戶名應(ying)當符合(he)下列條件：

一是承租人與本(ben)處有本(ben)市常住戶口的共同居住人協商一致要求(qiu)變更租賃戶名的；

二是承(cheng)租人戶口遷離(li)本市(shi)(shi)，本處(chu)有本市(shi)(shi)常住戶口的共同(tong)居住人協(xie)商一(yi)致要求(qiu)變更租賃戶名的；

三是承租人(ren)死亡(wang)，其生前(qian)在本處(chu)有本市常住戶口的共同居住人(ren)協商一致要(yao)求變更租賃(lin)戶名的；

四(si)是(shi)承租(zu)人(ren)死亡，其(qi)生前在本處無共同居(ju)住(zhu)人(ren)的(de)(de)，其(qi)生前具有本市常(chang)住(zhu)戶口的(de)(de)配(pei)偶與(yu)直系親(qin)屬協商一致(zhi)要求變更租(zu)賃戶名(ming)的(de)(de)。

 按照第一(yi)種(zhong)情形變更租賃(lin)戶名后，在五年內不得(de)再依該規定(ding)變更租賃(lin)戶名。

公(gong)房租賃戶(hu)名(ming)變更(geng)相(xiang)關規(gui)定中的(de)(de)(de)“共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)人”，是指公(gong)房的(de)(de)(de)承租人死亡(wang)或者變更(geng)租賃關系時，在(zai)(zai)(zai)該承租房屋處(chu)(chu)實(shi)際(ji)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)生活連(lian)(lian)續(xu)一年以上而且(qie)本(ben)(ben)市無其他(ta)住(zhu)(zhu)房或者雖有(you)其他(ta)住(zhu)(zhu)房但居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)困難(nan)的(de)(de)(de)人。但承租人、共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)人在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)處(chu)(chu)結婚的(de)(de)(de)配偶、在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)處(chu)(chu)出生的(de)(de)(de)子女，且(qie)在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)處(chu)(chu)實(shi)際(ji)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)，可以不受實(shi)際(ji)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)生活連(lian)(lian)續(xu)一年以上以及他(ta)處(chu)(chu)住(zhu)(zhu)房條(tiao)件的(de)(de)(de)限制。

公(gong)房(fang)租賃戶名變更相關規定中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“其(qi)他住房(fang)”，是指福利(li)(li)性質取得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)屋，包括原(yuan)承租的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)有房(fang)屋、分配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)福利(li)(li)房(fang)、自(zi)己(ji)部分出資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)福利(li)(li)房(fang)，用(yong)單位(wei)補貼房(fang)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一半以上所(suo)購買(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)品房(fang)，公(gong)房(fang)被征收（拆(chai)遷）后所(suo)得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)置房(fang)（包括自(zi)己(ji)少部分出資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)安(an)置房(fang)），以及(ji)按公(gong)房(fang)出售(shou)政策購買(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)房(fang)等。“居住困難”，是指人均(jun)住房(fang)面積符合(he)本市(shi)現行廉(lian)租住房(fang)申請的(de)(de)(de)(de)(de)(de)面積準入標準。

公(gong)房承租人不(bu)得(de)變(bian)更租賃戶名的情形：

一是(shi)欠租未繳清的；

二(er)是違法搭(da)建(jian)建(jian)筑物(wu)、構筑物(wu)未(wei)拆除(chu)并恢復(fu)原狀(zhuang)的；

三是擅自改變房(fang)屋結構或房(fang)屋用途(tu)未(wei)恢復(fu)的；

四是(shi)因違法使用公房已進(jin)入(ru)行政處罰程(cheng)序，或者因糾紛進(jin)入(ru)訴訟、仲裁程(cheng)序的；

五(wu)是按照“承租(zu)人(ren)與本(ben)處有(you)本(ben)市常(chang)住戶(hu)口的共(gong)同居(ju)住人(ren)協(xie)商(shang)一(yi)致要求(qiu)變(bian)更租(zu)賃(lin)戶(hu)名的”變(bian)更租(zu)賃(lin)戶(hu)名，承租(zu)人(ren)與本(ben)處有(you)本(ben)市常(chang)住戶(hu)口的共(gong)同居(ju)住人(ren)協(xie)商(shang)不一(yi)致的；

六是法律、法規和規范性文件(jian)規定的其(qi)他(ta)情形(xing)。

二、公房分列租賃戶名的條件、不得分列租賃戶名的情形

公(gong)房(fang)分列租賃戶名，應當同時符(fu)合五個條(tiao)件：

一是申請各方均具有本處常(chang)住戶(hu)口且已戶(hu)籍(ji)分戶(hu)；

二是申請(qing)各方已按煤(mei)氣公司(si)規(gui)定分戶安裝使用煤(mei)氣灶(zao)；

三是(shi)申請分戶的房(fang)屋必須具有(you)完(wan)整(zheng)的使用功能(neng)，有(you)合(he)用衛生(sheng)間和(he)灶間；

四是申請分列租(zu)賃戶(hu)名的各戶(hu)住房(fang)具有固(gu)定(ding)維護結構(gou)、可(ke)以獨立使用并能分間居住，單間使用面(mian)積(ji)不低(di)于10平(ping)方米，且(qie)人均居住面(mian)積(ji)不得低(di)于本市當年度(du)公(gong)布的申請廉租(zu)住房(fang)面(mian)積(ji)標準；

五是申(shen)請(qing)前無(wu)欠租。

公房或公房承租(zu)人不得(de)分(fen)列租(zu)賃戶名(ming)的情(qing)形：

一(yi)是獨用成套的公房(fang)；

二是(shi)已經市政府認定為保護(hu)、保留建筑(zhu)的公房；

三是已列入成套改(gai)造的公房；

四是核發建設用地規(gui)劃許可證已確定征(zheng)收（拆遷）范圍內的(de)公房；

五是違法搭(da)建(jian)建(jian)筑物(wu)、構(gou)筑物(wu)未拆除并恢復(fu)原狀的；

六是擅(shan)自改變房(fang)屋結(jie)構或房(fang)屋用途(tu)未恢復的；

七是因違法使用(yong)公房已進入行政(zheng)處(chu)罰程序，或者因糾紛進入訴訟、仲裁程序的；

八是承租人(ren)與共同居(ju)住人(ren)對(dui)分列租賃戶名未協商一致的；

九是承(cheng)租人和共同居住(zhu)人為夫(fu)妻或者父母與(yu)未婚(hun)子女組成(cheng)的核心家庭(ting)、單親家庭(ting)。

三、變更（分列）戶名的程序、變更租賃戶名后相關當事人的救濟途徑

（一）公(gong)房租賃(lin)戶名變(bian)更辦理(li)程序

一是申(shen)請環節，申(shen)請人(ren)(ren)(ren)應當向出租(zu)人(ren)(ren)(ren)（或(huo)出租(zu)人(ren)(ren)(ren)授權的(de)代理人(ren)(ren)(ren)，下同）提供(gong)以下材料：

申請人身份證明；

變更租賃(lin)戶名申請書；

《租用居(ju)住公房(fang)憑(ping)證》；

承(cheng)租(zu)房屋內所有的(de)《戶口簿》；

當事人(ren)對變(bian)更租賃戶名協商(shang)一(yi)致(zhi)的(de)書(shu)面意(yi)見；承租人(ren)死亡或戶口遷離本市的(de)，當事人(ren)協商(shang)不一(yi)致(zhi)的(de)，提(ti)供(gong)不一(yi)致(zhi)的(de)證明(ming)材料。

對屬于本(ben)市政府部門(men)核發且已歸集到(dao)電(dian)子(zi)證(zheng)照庫的申請材料，出租人能通過(guo)調(diao)用電(dian)子(zi)證(zheng)照等途徑(jing)獲取的，申請人免于提交紙質材料。

二是受(shou)(shou)理(li)環節，出租人應當在收(shou)到(dao)申(shen)請人遞交的(de)材料(liao)之(zhi)日起7日內(nei)完成受(shou)(shou)理(li)的(de)初審(shen)工作。申(shen)請人遞交的(de)申(shen)請材料(liao)齊全、書面協商意(yi)見完整的(de)，應當予以(yi)受(shou)(shou)理(li)。如有缺(que)項，應當告知申(shen)請人補(bu)全。

三(san)是辦理(li)環節，出(chu)租人受(shou)理(li)公(gong)房(fang)變(bian)更租賃戶(hu)(hu)名(ming)申(shen)請后，經(jing)審核(he)符合政策規定且當事人協商一(yi)致的(de)(de)，應當在受(shou)理(li)之日(ri)起(qi)15日(ri)內(nei)完成變(bian)更租賃戶(hu)(hu)名(ming)審核(he)手續，并按規定流程(cheng)發放《租用居住(zhu)公(gong)房(fang)憑證》；經(jing)審核(he)不符合條件的(de)(de)，應當在7日(ri)內(nei)出(chu)具不予(yu)辦理(li)的(de)(de)書(shu)面意(yi)見。

出租人受理(li)公(gong)房變(bian)更租賃戶名申請后，經審(shen)核符合政策規定(ding)但當事人協商不(bu)一致(zhi)的，應當在(zai)30日(ri)內按規定(ding)的順序(xu)書(shu)面確定(ding)承租人。

出租人(ren)(ren)(ren)在指定(ding)承(cheng)租人(ren)(ren)(ren)后應及時通知其(qi)辦理變更租賃戶名手續。當事人(ren)(ren)(ren)對(dui)出租人(ren)(ren)(ren)確定(ding)的承(cheng)租人(ren)(ren)(ren)資格有(you)異議的，應當通過司法途徑解(jie)決。

（二(er)）公房分列租賃戶名辦理(li)程序

一是申(shen)請(qing)(qing)環節，申(shen)請(qing)(qing)分列租賃戶(hu)名的當事人應當共同提出申(shen)請(qing)(qing)，并提供以下(xia)材料(liao)：

1、申請人身(shen)份證明；

2、分列租(zu)賃戶名申請(qing)書；

3、《租用(yong)居住公房憑證(zheng)》；

4、承租房屋內所有(you)的(de)《戶(hu)口簿》；

5當事人對(dui)分(fen)列租賃戶(hu)名協商一致的(de)書面意見、載(zai)明具體分(fen)戶(hu)方案的(de)協議。

二是受理環節，出租人(ren)應(ying)當在收到申請人(ren)遞交(jiao)的材(cai)料(liao)之日起7日內完(wan)成受理的初審工作。申請人(ren)遞交(jiao)的申請材(cai)料(liao)齊全、書面協商意見(jian)完(wan)整的，應(ying)當予以受理。如有缺項，應(ying)當告知申請人(ren)補全。

三是辦(ban)理環(huan)節，出租(zu)(zu)人受理分(fen)戶申(shen)請(qing)(qing)后，經(jing)審(shen)核(he)符(fu)合分(fen)戶條件(jian)的，應(ying)當在(zai)15日(ri)(ri)內與(yu)各(ge)申(shen)請(qing)(qing)人分(fen)別建立租(zu)(zu)賃關系，并按規定重(zhong)新計算租(zu)(zu)金(jin)、換發《租(zu)(zu)用居住公房憑證》；經(jing)審(shen)核(he)不(bu)符(fu)合條件(jian)的，應(ying)當在(zai)7日(ri)(ri)內出具不(bu)予辦(ban)理的書面意(yi)見。

申(shen)請人(ren)申(shen)請辦理公房變更、分列(lie)租賃(lin)戶(hu)名手續，相關(guan)當事(shi)人(ren)中存在無民(min)事(shi)行為(wei)能(neng)力人(ren)或限(xian)制民(min)事(shi)行為(wei)能(neng)力人(ren)的，其(qi)協商意見(jian)由其(qi)監護人(ren)代為(wei)行使。

變更(geng)（分列）租賃戶(hu)名(ming)申(shen)請人(ren)提供(gong)的(de)材料(liao)應當客觀(guan)真實，對所提供(gong)材料(liao)內(nei)容的(de)真實性負責，不(bu)得(de)捏造、隱(yin)瞞事實，并作出書(shu)面承(cheng)諾(nuo)。

相關資料：

資料：市房屋管理局

來源：上海一網通辦總門戶