北京(jing)市商(shang)(shang)務局關于印發(fa)《北京(jing)市深化服務業擴大開放促進外商(shang)(shang)投資實(shi)施方(fang)案》的(de)通知(zhi)
各有關單位：
為加(jia)快推(tui)動本市更高水平對(dui)外(wai)開(kai)放，市商務局牽頭會同有(you)關單位制定了《北京市深化(hua)服務業擴大(da)開(kai)放促進外(wai)商投資實(shi)施方案(an)》，現(xian)予以印發，請(qing)認真組(zu)織貫徹(che)落實(shi)。
北京市商(shang)務局(ju)
2024年7月(yue)3日
北京市深化服(fu)務業擴大(da)開(kai)放促進(jin)外商(shang)投資實施方案
為貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于支持北(bei)京深化(hua)國家服務(wu)業擴大(da)(da)開放綜(zong)合示范(fan)區建設(she)的決(jue)策部(bu)署，以首(shou)善標(biao)準抓好《支持北(bei)京深化(hua)國家服務(wu)業擴大(da)(da)開放綜(zong)合示范(fan)區建設(she)工作方案(an)》任務(wu)落實，持續(xu)推進外(wai)商(shang)投資領域擴大(da)(da)開放，現制定以下實施方案(an)。
一、總(zong)體要求
（一）指導思想
以習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面(mian)貫徹(che)落實黨的二十大精神，完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念，深(shen)化國家服(fu)務業(ye)擴大開放(fang)綜合(he)示范區建設，支(zhi)撐“兩區”建設進一步(bu)服(fu)務和融入新發展(zhan)格(ge)局，堅持把開放(fang)向縱深(shen)推進、不(bu)斷提升外(wai)商投(tou)資(zi)便利化水平、持續(xu)優化外(wai)商投(tou)資(zi)營商環境，助力(li)本市服(fu)務業(ye)高(gao)水平開放(fang)、高(gao)質量發展(zhan)。
（二）工作目標
以“兩區”建設(she)為(wei)引領，加大促進(jin)(jin)、服務(wu)外(wai)商投資力(li)度，力(li)爭在全(quan)國(guo)率(lv)先(xian)實(shi)現電信、數(shu)據、醫療、綠色等(deng)重(zhong)點領域開放，外(wai)資企業服務(wu)保(bao)障能力(li)進(jin)(jin)一步(bu)提升，外(wai)資企業資金流動(dong)、外(wai)籍(ji)員工居留等(deng)工作生活更加便利，“投資北京”品牌更加響亮(liang)，開放載體帶動(dong)支撐作用(yong)進(jin)(jin)一步(bu)增(zeng)強，外(wai)商投資營商環境取得(de)根本性優(you)化和提升。
二、主要任(ren)務和(he)措施(shi)
1.健全外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)準入管理(li)。落實好外(wai)(wai)(wai)資(zi)準入負(fu)面清單縮減和(he)全面取(qu)消制(zhi)造業領(ling)域(yu)外(wai)(wai)(wai)資(zi)準入限制(zhi)措施。配合修訂鼓(gu)(gu)勵外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)目錄(lu)，鼓(gu)(gu)勵外(wai)(wai)(wai)國投(tou)(tou)資(zi)者在戰略(lve)性新興產業、高端制(zhi)造業、現(xian)代服(fu)務業等(deng)本市(shi)重點發展領(ling)域(yu)投(tou)(tou)資(zi)。（市(shi)發展改革委、市(shi)商(shang)務局、市(shi)經濟和(he)信息化(hua)局等(deng)）
2.推動電信(xin)領域外資企(qi)業申請資質。在(zai)國家服(fu)(fu)務業擴大開(kai)放綜合(he)示范區，取(qu)消互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網數據中(zhong)心（IDC）、內容分發網絡（CDN）、互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網接(jie)入(ru)服(fu)(fu)務（ISP）、在(zai)線數據處(chu)理與交易處(chu)理，以(yi)及信(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)務中(zhong)信(xin)息(xi)(xi)發布平臺和遞送服(fu)(fu)務（互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網新(xin)聞信(xin)息(xi)(xi)、網絡出版、網絡視聽、互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網文(wen)化經營除外）、信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護和處(chu)理服(fu)(fu)務業務的外資股比(bi)限(xian)制，積極推動外資企(qi)業申請資質。（市(shi)(shi)經濟和信(xin)息(xi)(xi)化局、市(shi)(shi)通信(xin)管理局、市(shi)(shi)商務局等）
3.提升(sheng)數(shu)據(ju)跨境(jing)(jing)流(liu)動便利化(hua)水平。制定自(zi)貿(mao)試驗區數(shu)據(ju)出(chu)境(jing)(jing)負(fu)面清單，提升(sheng)自(zi)貿(mao)試驗區數(shu)據(ju)出(chu)境(jing)(jing)管(guan)理(li)能力及(ji)便利度。為符合條件的外商投資企(qi)業(ye)(ye)建立數(shu)據(ju)跨境(jing)(jing)流(liu)動綠(lv)色通道(dao)，突出(chu)服務(wu)首都數(shu)字經(jing)濟發展，以醫(yi)藥企(qi)業(ye)(ye)為突破，加快推動醫(yi)藥健康外資企(qi)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)合規出(chu)境(jing)(jing)，率先為外資醫(yi)藥企(qi)業(ye)(ye)申報數(shu)據(ju)出(chu)境(jing)(jing)開通綠(lv)色通道(dao)。（市(shi)委網信(xin)辦、市(shi)政務(wu)服務(wu)和(he)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)局(ju)、市(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)局(ju)、市(shi)衛生健康委、市(shi)藥監局(ju)等）
4.加大(da)醫療領域(yu)(yu)開(kai)(kai)放(fang)力度(du)。支(zhi)持(chi)符(fu)(fu)合條件的外籍及港(gang)澳臺醫生在(zai)京(jing)開(kai)(kai)設(she)診所。支(zhi)持(chi)符(fu)(fu)合條件的醫療機構開(kai)(kai)展干細胞等(deng)臨床試(shi)驗。支(zhi)持(chi)干細胞與基因(yin)(yin)研發(fa)國際合作。促進在(zai)京(jing)港(gang)澳企業(ye)人類遺傳資(zi)源管理服務便(bian)利化。按照(zhao)國家相關部署在(zai)自由貿易(yi)試(shi)驗區(qu)選擇(ze)若干符(fu)(fu)合條件的外商(shang)投資(zi)企業(ye)在(zai)基因(yin)(yin)診斷與治療技術開(kai)(kai)發(fa)和應用等(deng)領域(yu)(yu)進行擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放(fang)試(shi)點探索(suo)。（市(shi)衛生健康委(wei)(wei)、市(shi)科委(wei)(wei)中關村管委(wei)(wei)會、市(shi)藥監局、市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、市(shi)商(shang)務局等(deng)）
5.鼓勵(li)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展。鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企業(ye)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展，積(ji)極參(can)與碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和戰略，有關部門可以按照相(xiang)關規(gui)定對外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展項目予以獎勵(li)。（市(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)經濟和信息化局、市(shi)生(sheng)態環境局等(deng)）落實好國(guo)家關于促進(jin)綠(lv)色電力消費政策措施，支持(chi)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企業(ye)參(can)與綠(lv)證交易(yi)和跨(kua)區域綠(lv)色電力交易(yi)。（市(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)）
6.提升(sheng)外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)法(fa)治化保障(zhang)水平。加強對《北京(jing)市外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)條(tiao)例》的(de)宣傳解讀和貫(guan)徹落實。需要制定配套規范性文件的(de)，按(an)規定做好(hao)文件制發工作，依法(fa)保障(zhang)外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業合法(fa)權益。（市商(shang)(shang)務(wu)局(ju)、各相關單(dan)位）
7.打造更(geng)高(gao)能級(ji)總部經濟。完善總部企(qi)業支(zhi)持(chi)政策(ce)，進一(yi)步優化相(xiang)關認(ren)定(ding)標準，鼓勵(li)外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業在京(jing)(jing)設立(li)并(bing)申請認(ren)定(ding)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)地(di)區總部，符合(he)條件的(de)(de)可享(xiang)受相(xiang)關支(zhi)持(chi)政策(ce)。（市(shi)商務(wu)局及有關部門）健全支(zhi)持(chi)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)設立(li)投(tou)資(zi)(zi)性公(gong)司(si)的(de)(de)協(xie)同工作(zuo)機制，更(geng)好地(di)服務(wu)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)性公(gong)司(si)在京(jing)(jing)發(fa)展，為投(tou)資(zi)(zi)性公(gong)司(si)的(de)(de)設立(li)提(ti)供便利。（市(shi)商務(wu)局、市(shi)市(shi)場監(jian)管(guan)局、市(shi)金融監(jian)管(guan)局等(deng)）
8.深化跨(kua)境投融資外匯管理試(shi)點(dian)。深化本(ben)外幣合(he)一(yi)銀行(xing)結算賬(zhang)(zhang)戶體(ti)系試(shi)點(dian)，推動北京(jing)地區符合(he)相(xiang)關工作要(yao)求的(de)銀行(xing)開展本(ben)外幣合(he)一(yi)銀行(xing)結算賬(zhang)(zhang)戶體(ti)系業務。擴大跨(kua)國公司本(ben)外幣一(yi)體(ti)化資金(jin)池業務試(shi)點(dian)，探索優(you)化額度管理，提升資金(jin)池效(xiao)能。（中國人民銀行(xing)北京(jing)市(shi)分行(xing)、國家外匯管理局(ju)(ju)北京(jing)市(shi)分局(ju)(ju)）
9.鼓勵(li)人(ren)(ren)力資源領域(yu)合作(zuo)。發布4.0版境外(wai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格認可目錄，探索推進(jin)京津冀區域(yu)互認共(gong)享(xiang)。鼓勵(li)根據(ju)本市(shi)(shi)經濟發展(zhan)和市(shi)(shi)場需求，引進(jin)具備(bei)國外(wai)先(xian)進(jin)技術(shu)、先(xian)進(jin)培(pei)訓方(fang)法的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓資源，鼓勵(li)在本市(shi)(shi)新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)及急需緊缺人(ren)(ren)力資源領域(yu)開展(zhan)外(wai)商(shang)投資職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓辦學。（市(shi)(shi)人(ren)(ren)力資源社會保障局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)(ren)才局(ju)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)海外(wai)學人(ren)(ren)中心、相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)主管部門）
10.優化外(wai)(wai)籍員(yuan)工(gong)停居留(liu)政(zheng)策。對擬在京籌建分公(gong)(gong)司(si)或子(zi)公(gong)(gong)司(si)的(de)外(wai)(wai)國企業相(xiang)關高級管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)，簽發2年(nian)以(yi)內有(you)效的(de)簽證或居留(liu)許(xu)可(ke)，且允許(xu)隨行(xing)配(pei)(pei)偶(ou)和(he)(he)家(jia)屬(shu)享有(you)與(yu)(yu)其相(xiang)同(tong)的(de)停居留(liu)期(qi)限。試點區(qu)域(yu)允許(xu)外(wai)(wai)商投(tou)資企業內部調(diao)動專家(jia)的(de)隨行(xing)配(pei)(pei)偶(ou)和(he)(he)家(jia)屬(shu)享有(you)與(yu)(yu)該專家(jia)相(xiang)同(tong)的(de)停居留(liu)期(qi)限。為符合條件的(de)外(wai)(wai)商投(tou)資企業聘(pin)雇并推薦的(de)外(wai)(wai)籍高級管理(li)、技術人(ren)(ren)才申(shen)請永久居留(liu)提供便(bian)利。積極(ji)推進外(wai)(wai)國人(ren)(ren)永久居留(liu)身份證在公(gong)(gong)共交通(tong)、金融服(fu)務(wu)、醫療保障、互(hu)聯網支付等(deng)場(chang)景領域(yu)的(de)便(bian)利應用。（市(shi)公(gong)(gong)安局、市(shi)委外(wai)(wai)辦(ban)市(shi)政(zheng)府外(wai)(wai)辦(ban)、市(shi)人(ren)(ren)才局等(deng)）
11.持(chi)續打(da)造“投(tou)資北(bei)京(jing)”品牌(pai)。用好(hao)服貿會(hui)、中(zhong)關村論壇、京(jing)港洽談(tan)會(hui)及漢諾威(wei)工業(ye)博覽會(hui)等(deng)平臺，做好(hao)“投(tou)資北(bei)京(jing)大會(hui)”等(deng)品牌(pai)，精(jing)心(xin)籌備開(kai)展宣傳(chuan)推介、推動項目對接洽談(tan)，著力吸(xi)引符合首都功能定位(wei)的外(wai)商投(tou)資企業(ye)在京(jing)落地，持(chi)續向外(wai)商展示(shi)北(bei)京(jing)開(kai)放親商形象。（市投(tou)促中(zhong)心(xin)、市商務(wu)局等(deng)）
12.實施“全(quan)球服(fu)務(wu)(wu)伙(huo)伴計劃”。聚(ju)焦首都發展重(zhong)點領(ling)域，重(zhong)點服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障一(yi)(yi)批在相關領(ling)域具(ju)備國際領(ling)先地位、已經或有(you)(you)意在京發展的外資(zi)企業(ye)。落實外資(zi)企業(ye)圓(yuan)桌會(hui)議(yi)制度，進(jin)一(yi)(yi)步加強政(zheng)(zheng)策解讀、廣(guang)泛聽取外資(zi)企業(ye)意見(jian)建議(yi)，暢通政(zheng)(zheng)企交流溝通，及時為外資(zi)企業(ye)排憂(you)解難。（市商務(wu)(wu)局及有(you)(you)關部(bu)門）
13.發(fa)揮平(ping)臺載(zai)體支(zhi)撐作(zuo)用。充分發(fa)揮綜合(he)保(bao)稅(shui)(shui)區(qu)(qu)(qu)功能，鼓勵(li)外(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)保(bao)稅(shui)(shui)業(ye)務(wu)，支(zhi)持外(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)參與天(tian)竺綜合(he)保(bao)稅(shui)(shui)區(qu)(qu)(qu)老舊廠(chang)房(fang)改造，促進存量外(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)加投(tou)入(ru)；支(zhi)持大(da)興國際機(ji)場(chang)綜合(he)保(bao)稅(shui)(shui)區(qu)(qu)(qu)加大(da)招(zhao)商推介，吸引外(wai)(wai)資項目落地；支(zhi)持中關村綜合(he)保(bao)稅(shui)(shui)區(qu)(qu)(qu)發(fa)揮智慧(hui)監(jian)管模(mo)式(shi)創(chuang)新優(you)勢，引進外(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)研發(fa)創(chuang)新業(ye)務(wu)。推動“兩區(qu)(qu)(qu)”重點園區(qu)(qu)(qu)（組(zu)團）持續完善服(fu)務(wu)體系、招(zhao)商體系，提升服(fu)務(wu)外(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)水平(ping)，夯實園區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)。（首都機(ji)場(chang)臨(lin)空經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)管委會(hui)、大(da)興機(ji)場(chang)臨(lin)空經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)聯合(he)管委會(hui)、大(da)興機(ji)場(chang)臨(lin)空經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)（大(da)興）管委會(hui)、中關村科學城管委會(hui)、北京經(jing)濟(ji)技術開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)管委會(hui)，市商務(wu)局(ju)等）
14.提升外(wai)資企業管(guan)(guan)理(li)服務(wu)水平。落(luo)(luo)實外(wai)商(shang)投(tou)資法(fa)及其實施條例，落(luo)(luo)實好外(wai)商(shang)投(tou)資安全審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、出口(kou)管(guan)(guan)制(zhi)、網絡安全審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、文化產品進口(kou)內(nei)容審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、反壟斷審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)等(deng)各項(xiang)管(guan)(guan)理(li)措施。及時掌(zhang)握外(wai)資動態，依(yi)法(fa)依(yi)規歸(gui)集有(you)關領域公(gong)共數據和部門管(guan)(guan)理(li)數據，探索建立外(wai)商(shang)投(tou)資信(xin)(xin)息(xi)共享機制(zhi)。（市(shi)(shi)商(shang)務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)委網信(xin)(xin)辦、市(shi)(shi)經濟和信(xin)(xin)息(xi)化局(ju)、市(shi)(shi)文化和旅游(you)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)、國家外(wai)匯管(guan)(guan)理(li)局(ju)北京(jing)市(shi)(shi)分(fen)局(ju)、北京(jing)海關等(deng)）
15.完善(shan)信(xin)息(xi)(xi)報告和外資(zi)(zi)(zi)統(tong)(tong)計(ji)機(ji)制(zhi)。進一(yi)步完善(shan)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)信(xin)息(xi)(xi)報告、外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)作機(ji)制(zhi)，加強關(guan)鍵信(xin)息(xi)(xi)、數(shu)(shu)(shu)據核(he)(he)查，切實(shi)提高信(xin)息(xi)(xi)報告質(zhi)量(liang)；強化部(bu)門協作，為做好外資(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)(shu)據統(tong)(tong)計(ji)奠定(ding)(ding)堅實(shi)支(zhi)撐。嚴格(ge)按照外資(zi)(zi)(zi)統(tong)(tong)計(ji)有關(guan)制(zhi)度(du)規定(ding)(ding)要求(qiu)，堅持依法履行職責，加強分級審核(he)(he)，堅決(jue)防范(fan)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)統(tong)(tong)計(ji)造假、弄虛作假，保障外資(zi)(zi)(zi)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)。（市(shi)(shi)商(shang)(shang)務局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局、國家外匯管(guan)(guan)理局北京市(shi)(shi)分局等）
三(san)、保障措施
（一）加強整體統籌。市商務局（市“兩區(qu)”辦(ban)）會同相關部門強化資源(yuan)統籌，定期工作調度，研究(jiu)推進路徑，協調難點事項(xiang)，推動任務按要求、時間節點落地實施(shi)；重大(da)事項(xiang)、重大(da)項(xiang)目及時提(ti)請(qing)市政府專題研究(jiu)。
（二）加強推廣宣貫。及時總結(jie)并推廣外商投資領域制度創(chuang)新經(jing)驗(yan)與(yu)案例，發揮示范帶動效應。加(jia)強外商投資領域政策(ce)措施宣傳解讀(du)，運(yun)用傳統媒(mei)體與(yu)新興(xing)媒(mei)介相(xiang)結(jie)合的方式擴展受眾覆蓋面。
（三）加強風險防控。牢(lao)固樹立總體國家安全觀，嚴(yan)格遵守(shou)相(xiang)關風(feng)險(xian)防控要求，提升開放監管(guan)水平，增強風(feng)險(xian)防控能力(li)，牢(lao)牢(lao)守(shou)住不發生(sheng)系統性區域性風(feng)險(xian)底線，不斷(duan)完善與高(gao)標(biao)準經貿(mao)規(gui)則相(xiang)銜接(jie)的制度體系和監管(guan)體系。
北(bei)京市(shi)商務局關(guan)于印發《北(bei)京市(shi)深化服務業擴大開放促進外商投資實(shi)施(shi)方(fang)案》的通知政策解(jie)讀
一(yi)、編制背景
2023年11月(yue)18日，國務(wu)(wu)(wu)院批復同意《支持(chi)北京深化(hua)國家服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)綜合示范(fan)區(qu)建設(she)工作方(fang)案(an)》，為貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)(wu)院關于支持(chi)北京深化(hua)國家服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)綜合示范(fan)區(qu)建設(she)的決(jue)策部署，以首善標準抓好(hao)各(ge)項任務(wu)(wu)(wu)落實(shi)，市(shi)“兩區(qu)”辦(ban)要求(qiu)在(zai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)(yu)、重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)配套制(zhi)定深化(hua)國家服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)綜合示范(fan)區(qu)建設(she)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。為持(chi)續推(tui)進外(wai)商(shang)投資領(ling)域(yu)(yu)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)，市(shi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)局起草(cao)制(zhi)定《北京市(shi)深化(hua)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)促進外(wai)商(shang)投資實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》）。
二、主要特點
一是聚焦外商關注。結合本市“兩區”建設等開放(fang)(fang)實際情(qing)況(kuang)，聚焦(jiao)外商重點關(guan)切領域，進一(yi)步擴大開放(fang)(fang)、增(zeng)強(qiang)要素保(bao)障、完(wan)善(shan)投(tou)資服務，穩定外商投(tou)資預期，提振(zhen)外商投(tou)資信心。
二是結合本市特色，加(jia)大探索(suo)創(chuang)新。提出了(le)“制定自貿試(shi)驗(yan)區(qu)數據出境(jing)(jing)負面(mian)清(qing)單”“支持符合(he)條件的(de)醫(yi)療機構開展干細(xi)胞等(deng)臨床試(shi)驗(yan)”“發布4.0版境(jing)(jing)外(wai)(wai)職業資(zi)格(ge)認(ren)可目錄”“以醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)企業為突破，加(jia)快推(tui)動醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)健康(kang)外(wai)(wai)資(zi)企業數據合(he)規出境(jing)(jing)，率(lv)先為外(wai)(wai)資(zi)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)企業申報數據出境(jing)(jing)開通綠色通道”等(deng)符合(he)我市特色的(de)創(chuang)新舉(ju)措(cuo)。
三是做好與相關法規政策銜接。方案制定(ding)過程中，吸收(shou)借(jie)鑒北(bei)京(jing)(jing)市外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)條例、2024年全面優(you)化(hua)營商環境(jing)打造(zao)“北(bei)京(jing)(jing)服務”工作方案、北(bei)京(jing)(jing)市關于(yu)進一步優(you)化(hua)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)環境(jing)加(jia)大吸引外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)力度的若干(gan)措施等政策文(wen)件的精神，并做好銜接。
三、主要內容
《方案》共分為總體要求、主要任(ren)務(wu)和措施、保障措施三部(bu)分。
第一部分總體要求。指導(dao)思想：以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)落實黨的二十大精(jing)神，完(wan)整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展理念(nian)，深(shen)化(hua)國(guo)家服務(wu)業擴大開放(fang)綜(zong)合示(shi)范區(qu)建設(she)，支撐“兩(liang)區(qu)”建設(she)進一步(bu)服務(wu)和融入新(xin)發(fa)展格局(ju)，堅(jian)持把開放(fang)向縱(zong)深(shen)推進、不斷提(ti)(ti)升(sheng)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)便利化(hua)水平(ping)、持續優(you)化(hua)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境，助(zhu)力(li)(li)(li)本市服務(wu)業高水平(ping)開放(fang)、高質量發(fa)展。工(gong)作目標：以“兩(liang)區(qu)”建設(she)為(wei)引領(ling)，加大促(cu)進、服務(wu)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)(li)(li)度，力(li)(li)(li)爭在全(quan)國(guo)率先(xian)實現電(dian)信、數(shu)據、醫(yi)療、綠色等重點(dian)領(ling)域開放(fang)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業服務(wu)保障能力(li)(li)(li)進一步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業資(zi)(zi)(zi)金流動、外(wai)籍(ji)員工(gong)居(ju)留(liu)等工(gong)作生活更(geng)加便利，“投(tou)資(zi)(zi)(zi)北(bei)京”品牌更(geng)加響(xiang)亮，開放(fang)載體帶動支撐作用(yong)進一步(bu)增強，外(wai)商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境取得(de)根本性優(you)化(hua)和提(ti)(ti)升(sheng)。
第二部分主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)和措施。《方案》分為總體要(yao)(yao)求、主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)和措施、保障(zhang)措施三部分。任務(wu)措施共15條，涵蓋(gai)電(dian)信(xin)、數據跨境流(liu)動、醫療、綠色(se)等(deng)(deng)領域開(kai)放，并包括資金流(liu)動、外(wai)籍員工停居(ju)留等(deng)(deng)服務(wu)保障(zhang)要(yao)(yao)素及(ji)提升管(guan)理服務(wu)水平等(deng)(deng)內容。
具體如下：1.健全外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)準入(ru)管(guan)理(li)；2.推動(dong)電(dian)信領域外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)申請資(zi)(zi)質；3.提升(sheng)數(shu)據跨(kua)境流動(dong)便(bian)利化水(shui)平(ping)(ping)；4.加大醫療領域開(kai)放力度；5.鼓勵綠(lv)色低碳發展；6.提升(sheng)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法治化保障水(shui)平(ping)(ping)；7.打造更高(gao)能級總部經濟；8.深化跨(kua)境投(tou)融資(zi)(zi)外(wai)匯管(guan)理(li)試點；9.鼓勵人力資(zi)(zi)源領域合作(zuo)；10.優化外(wai)籍員工停居(ju)留政策(ce)。11.持續打造“投(tou)資(zi)(zi)北京”品牌；12.實(shi)施“全球(qiu)服(fu)務(wu)伙伴計劃(hua)”；13.發揮平(ping)(ping)臺載體支(zhi)撐作(zuo)用；14.提升(sheng)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)(ping)；15.完善信息報告(gao)和外(wai)資(zi)(zi)統計機制(zhi)。
第三(san)部分保(bao)障措施。主(zhu)要有(you)加(jia)強整體統籌、加(jia)強推廣(guang)宣貫(guan)、加(jia)強風(feng)險防控等三(san)個方面，通過進(jin)一步加(jia)強保(bao)障實現本市服務業高水平開放、高質量發展。
四(si)、實施時間
自發布之日起(qi)實施。
（咨詢電話：010-55579768）
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來源：北京(jing)發布、北京(jing)市(shi)商務(wu)局
