為何(he)制定？有何(he)規定？

——三(san)部門相(xiang)關司局負責同志就(jiu)《實施(shi)彈性退休制度暫(zan)行辦法》答(da)記者問(wen)

人(ren)力資源社(she)會(hui)保障部(bu)、中央(yang)組織部(bu)、財政部(bu)1月1日發(fa)布(bu)《實施(shi)彈性退休制度暫行辦法》。三部(bu)門相關(guan)司局負責同志就辦法有關(guan)問題回答了記者提(ti)問。

Q1:制定這個文件的主要目的是什么？

黨的(de)二十屆(jie)三中全會(hui)提(ti)(ti)出，按照自(zi)愿、彈(dan)(dan)性(xing)原(yuan)則，穩妥有(you)序(xu)推進(jin)(jin)(jin)漸進(jin)(jin)(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法定退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)齡改革(ge)。《全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)關于(yu)實(shi)施(shi)漸進(jin)(jin)(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法定退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)齡的(de)決定》明(ming)確，職工(gong)可自(zi)愿選擇彈(dan)(dan)性(xing)提(ti)(ti)前退(tui)(tui)(tui)休(xiu)或彈(dan)(dan)性(xing)延(yan)遲(chi)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)。實(shi)施(shi)彈(dan)(dan)性(xing)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)，是我國漸進(jin)(jin)(jin)式(shi)延(yan)遲(chi)法定退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)齡改革(ge)的(de)一項(xiang)重要內容，有(you)利于(yu)適應勞(lao)動(dong)者多樣化需(xu)求，滿(man)足不同的(de)工(gong)作生活安排需(xu)要。

改革(ge)實施(shi)后(hou)，職工的(de)退休年(nian)齡由原(yuan)來(lai)的(de)一個(ge)(ge)剛性(xing)節點(dian)，拓展成為一個(ge)(ge)彈(dan)性(xing)區間，增加了職工對(dui)退休年(nian)齡的(de)選擇(ze)權(quan)。為落實好自愿、彈(dan)性(xing)原(yuan)則，切實保(bao)(bao)障(zhang)職工合(he)法權(quan)益(yi)，促進人力(li)資源開發(fa)利用，執行好決定提(ti)(ti)出的(de)彈(dan)性(xing)退休政策，三(san)部門制定了《實施(shi)彈(dan)性(xing)退休制度暫行辦法》，明確了彈(dan)性(xing)退休辦理(li)程(cheng)序、權(quan)益(yi)保(bao)(bao)障(zhang)等(deng)內容，對(dui)優化社保(bao)(bao)經辦服務提(ti)(ti)出了要求。

Q2:彈性退休年齡如何確定？

辦法(fa)規定，職(zhi)(zhi)工(gong)達(da)到國家(jia)規定的最低繳費年限，可(ke)以(yi)自愿選擇(ze)彈性提(ti)前退(tui)休，提(ti)前時(shi)間(jian)最長(chang)不(bu)超(chao)過(guo)3年，且退(tui)休年齡不(bu)得低于女(nv)職(zhi)(zhi)工(gong)50周(zhou)歲(sui)、55周(zhou)歲(sui)及男職(zhi)(zhi)工(gong)60周(zhou)歲(sui)的原法(fa)定退(tui)休年齡。職(zhi)(zhi)工(gong)達(da)到法(fa)定退(tui)休年齡，所在(zai)單位(wei)與職(zhi)(zhi)工(gong)協商一致的，可(ke)以(yi)彈性延(yan)遲退(tui)休，延(yan)遲時(shi)間(jian)最長(chang)不(bu)超(chao)過(guo)3年。

比(bi)如(ru)(ru)，某男職(zhi)工，1972年(nian)9月出生，決定實施后(hou)法定退(tui)休(xiu)年(nian)齡為62周歲，若滿(man)足最(zui)低(di)繳費年(nian)限，那(nei)么可以在(zai)60周歲至(zhi)62周歲之間(jian)選擇彈(dan)(dan)性(xing)(xing)提前退(tui)休(xiu)。若該職(zhi)工沒有(you)選擇彈(dan)(dan)性(xing)(xing)提前退(tui)休(xiu)，達到法定退(tui)休(xiu)年(nian)齡62周歲時，可以退(tui)休(xiu)；如(ru)(ru)果所(suo)在(zai)單位(wei)與(yu)其協商一致，還可以在(zai)62周歲至(zhi)65周歲之間(jian)彈(dan)(dan)性(xing)(xing)延遲退(tui)休(xiu)。

Q3:辦法在彈性提前退休辦理方面是如何規定的？

辦法(fa)規定(ding)，職工(gong)自愿選擇彈性提前(qian)退(tui)休的(de)，至(zhi)少(shao)在本(ben)人選擇的(de)退(tui)休時間前(qian)3個月，以書面形式(shi)告(gao)知(zhi)(zhi)所在單(dan)位。這一規定(ding)主要(yao)基于(yu)兩(liang)點考慮：一方面，明(ming)確(que)告(gao)知(zhi)(zhi)形式(shi)為(wei)“書面”，以確(que)保彈性提前(qian)退(tui)休為(wei)職工(gong)本(ben)人真實(shi)意愿；另(ling)一方面，明(ming)確(que)提前(qian)告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)時間，便(bian)于(yu)用人單(dan)位在人員安排(pai)上有所準備(bei)。

Q4:辦法在彈性延遲退休辦理方面是如何規定的？

辦(ban)法提(ti)(ti)出，所(suo)在單(dan)(dan)(dan)位(wei)與職(zhi)(zhi)工應(ying)提(ti)(ti)前1個月，以書面形式明確延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)時(shi)間(jian)等事(shi)項。彈性延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)時(shi)間(jian)確定(ding)(ding)后，不再延(yan)長。彈性延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)期(qi)間(jian)，所(suo)在單(dan)(dan)(dan)位(wei)與職(zhi)(zhi)工的勞動(dong)關系(xi)或人事(shi)關系(xi)延(yan)續(xu)。這(zhe)些(xie)規定(ding)(ding)體現了雙方協商一致，保障(zhang)了彈性延(yan)遲(chi)退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)期(qi)間(jian)的勞動(dong)者權(quan)益(yi)，也有利于穩(wen)定(ding)(ding)用人單(dan)(dan)(dan)位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)工預期(qi)。同時(shi)，辦(ban)法規定(ding)(ding)，公務(wu)員、國有企(qi)事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)領導人員及(ji)其他管理人員，達到法定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)年齡時(shi)應(ying)當及(ji)時(shi)辦(ban)理退(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)手續(xu)。

Q5:職工選擇彈性退休時，最低繳費年限如何確定？

根(gen)(gen)據(ju)決定，職工(gong)按(an)月(yue)(yue)領(ling)取(qu)基本養老(lao)金要達(da)到國家(jia)規定的(de)最(zui)低繳費(fei)年(nian)(nian)限(xian)。考慮(lv)到改革實施過程中，在不同年(nian)(nian)度退(tui)(tui)休，最(zui)低繳費(fei)年(nian)(nian)限(xian)會有差(cha)異，辦法根(gen)(gen)據(ju)彈(dan)性(xing)退(tui)(tui)休政策對(dui)(dui)此規定進一步明確、細(xi)化，選(xuan)(xuan)擇彈(dan)性(xing)提前退(tui)(tui)休的(de)職工(gong)，申請按(an)月(yue)(yue)領(ling)取(qu)基本養老(lao)金，應(ying)(ying)達(da)到所選(xuan)(xuan)擇退(tui)(tui)休時間對(dui)(dui)應(ying)(ying)年(nian)(nian)份(fen)(fen)最(zui)低繳費(fei)年(nian)(nian)限(xian)；選(xuan)(xuan)擇彈(dan)性(xing)延遲退(tui)(tui)休的(de)職工(gong)，申請按(an)月(yue)(yue)領(ling)取(qu)基本養老(lao)金，應(ying)(ying)達(da)到其法定退(tui)(tui)休年(nian)(nian)齡對(dui)(dui)應(ying)(ying)年(nian)(nian)份(fen)(fen)最(zui)低繳費(fei)年(nian)(nian)限(xian)。

Q6:機關和國有企事業單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求？

為落實從嚴管理干部要(yao)求，辦法規定，機關和國有企事業(ye)單位(wei)工作人員(yuan)彈性(xing)退(tui)休的，應(ying)當按(an)照(zhao)干部人事管理權限和規定程(cheng)序報批同(tong)意。

Q7:辦法在職工申請領取基本養老金、社保經辦服務等方面，有哪些要求？

 所在單位(wei)應不(bu)晚于職工(gong)退(tui)休時間當月，按(an)規定向(xiang)社會保險經辦機(ji)構提出領取基(ji)本養老金(jin)申(shen)請，如實提供退(tui)休時間申(shen)請書等材料。

社(she)會保(bao)(bao)險經(jing)辦(ban)機(ji)構應(ying)及時(shi)對(dui)領取基本養老金申請(qing)進行審核(he)。職工(gong)從審核(he)通過(guo)的退休時(shi)間次月開始領取基本養老金。同時(shi)，社(she)會保(bao)(bao)險經(jing)辦(ban)機(ji)構要探索擴展退休服務，主動為臨近退休年齡(ling)的參保(bao)(bao)人員提(ti)(ti)供(gong)關于辦(ban)理退休手續的預先指(zhi)導和提(ti)(ti)前受理等服務。

Q8:根據辦法相關要求，社保經辦服務將作哪些方面的優化調整？

人(ren)社(she)部(bu)門將通(tong)過模式創新，促進社(she)保(bao)(bao)經辦(ban)(ban)(ban)服務持(chi)續優化。一(yi)是(shi)大力推進“退(tui)休(xiu)一(yi)件(jian)事(shi)”。組織各地進一(yi)步(bu)優化業(ye)務流程，強化跨(kua)部(bu)門政策、業(ye)務、系統協同和(he)數據共享，實現退(tui)休(xiu)相(xiang)關聯辦(ban)(ban)(ban)事(shi)項“一(yi)表申(shen)報、一(yi)窗受(shou)理、一(yi)網通(tong)辦(ban)(ban)(ban)”，提(ti)(ti)升用人(ren)單位和(he)群眾獲得感(gan)。二是(shi)逐步(bu)開(kai)展退(tui)休(xiu)提(ti)(ti)醒(xing)服務。主動對接(jie)臨近退(tui)休(xiu)年齡的(de)參(can)保(bao)(bao)人(ren)員(yuan)，提(ti)(ti)前提(ti)(ti)醒(xing)可以(yi)考慮選擇退(tui)休(xiu)時間，并告知辦(ban)(ban)(ban)理退(tui)休(xiu)手(shou)續的(de)流程和(he)渠道(dao)。三是(shi)逐漸推開(kai)退(tui)休(xiu)預(yu)先(xian)服務。提(ti)(ti)前受(shou)理臨近退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)提(ti)(ti)出的(de)相(xiang)關檔案信息審核或基本養老保(bao)(bao)險關系歸集等業(ye)務申(shen)請(qing)，方(fang)便參(can)保(bao)(bao)人(ren)員(yuan)提(ti)(ti)前了解(jie)自己歷(li)年的(de)參(can)保(bao)(bao)繳(jiao)費情(qing)況。

來(lai)源：新華社(she)