國務院新(xin)(xin)聞(wen)辦(ban)新(xin)(xin)聞(wen)局副局長(chang)、新(xin)(xin)聞(wen)發言人 邢慧娜:

女士們(men)、先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)們(men),大(da)(da)家下午好!歡迎出席(xi)國(guo)(guo)務(wu)院新(xin)聞(wen)辦新(xin)聞(wen)發布(bu)會。近日,中共中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院《關于深化(hua)養老(lao)服(fu)務(wu)改革發展的意見(jian)》已經(jing)公開(kai)發布(bu),為(wei)了幫助大(da)(da)家更好地了解相關情況,今天(tian)我們(men)邀請到民政部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)(chang)唐(tang)承沛先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng),請他向大(da)(da)家介紹情況,并回答大(da)(da)家關心的問題(ti)。出席(xi)今天(tian)發布(bu)會的還有:國(guo)(guo)家發展改革委(wei)社(she)(she)會發展司(si)司(si)長(chang)(chang)劉明先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng),財政部(bu)社(she)(she)會保(bao)障(zhang)司(si)負責人(ren)葛志昊先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng),人(ren)力資源社(she)(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)職業能力建設(she)司(si)司(si)長(chang)(chang)吳禮(li)舵先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng),農業農村(cun)部(bu)農村(cun)社(she)(she)會事業促進司(si)司(si)長(chang)(chang)唐(tang)珂先(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)。

現(xian)在,先請唐承沛先生介紹情(qing)況。

民政(zheng)部副部長 唐承(cheng)沛:

各(ge)位媒(mei)體朋(peng)友,大(da)家好!感謝(xie)各(ge)位對養老服務工作的關注和支持!

近(jin)日(ri),中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院印發《關于(yu)深化(hua)養老服(fu)務(wu)(wu)改(gai)革(ge)發展的(de)意(yi)見(jian)》,這是(shi)對(dui)加(jia)強養老服(fu)務(wu)(wu)作出的(de)系(xi)統性制度(du)設計,也是(shi)緊抓積極應對(dui)人(ren)口(kou)老齡化(hua)重(zhong)要(yao)窗(chuang)口(kou)期,推(tui)動解決“老有所養”重(zhong)大民生問題(ti)的(de)基(ji)礎制度(du)安排。

首先(xian),制(zhi)定印(yin)發《意見》,深化養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)改革(ge)發展(zhan),是貫徹落實習(xi)近(jin)(jin)平總書記重要指示批示精神和黨的(de)(de)二十屆(jie)三中全會改革(ge)部(bu)署的(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)。習(xi)近(jin)(jin)平總書記高度重視(shi)養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)工作(zuo),要求加強(qiang)頂層(ceng)設(she)計(ji)、制(zhi)度供(gong)給(gei),加快健全養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi),讓全體(ti)老(lao)(lao)年人(ren)安(an)享幸福(fu)晚年,為做好養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)工作(zuo)提供(gong)了根(gen)本遵循。黨的(de)(de)二十屆(jie)三中全會對積極應對人(ren)口老(lao)(lao)齡化,完善(shan)發展(zhan)養(yang)老(lao)(lao)事業(ye)和養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)政(zheng)策(ce)機制(zhi)作(zuo)出系(xi)(xi)統(tong)部(bu)署。《意見》圍(wei)繞(rao)加快建設(she)符(fu)合我國國情的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi),優化基本養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)供(gong)給(gei),提出一攬子政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)。

其次,深(shen)化(hua)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)改(gai)革發展,是實施(shi)積(ji)極應(ying)(ying)對(dui)人口老(lao)齡化(hua)國家戰(zhan)略的(de)關鍵任務(wu)(wu)。當(dang)前(qian)和今后一(yi)個時(shi)期,我國人口老(lao)齡化(hua)進程加速發展,必須(xu)充(chong)分利用(yong)好(hao)(hao)2035年前(qian)后的(de)重(zhong)要窗口期,做好(hao)(hao)更加系統的(de)應(ying)(ying)對(dui)準(zhun)備。《意見》提出(chu),加強普惠性(xing)、基(ji)礎性(xing)、兜底性(xing)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu),強化(hua)以失能老(lao)年人照護為重(zhong)點的(de)基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu),完善老(lao)年人床邊、身(shen)邊可感可及的(de)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)政策措施(shi),積(ji)極發展銀發經濟(ji),有效(xiao)銜接社(she)會保(bao)障體系、健(jian)康支(zhi)撐(cheng)體系,進一(yi)步激(ji)發養(yang)(yang)老(lao)事業(ye)和養(yang)(yang)老(lao)產(chan)業(ye)發展活力,不(bu)斷完善積(ji)極應(ying)(ying)對(dui)人口老(lao)齡化(hua)國家戰(zhan)略實施(shi)機制。

第三,深化養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)改革(ge)發展(zhan),是(shi)讓廣(guang)大老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人安享幸福(fu)晚年(nian)(nian)生活的重要保障。《意(yi)見(jian)》提出,健全分級(ji)分類(lei)、普惠(hui)可及、覆蓋(gai)城鄉(xiang)、持(chi)續發展(zhan)的養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系,為(wei)廣(guang)大老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人提供(gong)預期更(geng)加穩定、服(fu)(fu)(fu)務(wu)更(geng)加多元、質量更(geng)有保證的養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu),更(geng)好滿足(zu)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人多層次多樣化養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)需求(qiu)。

《意見》針(zhen)對制約養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的深層次矛盾問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),提(ti)出(chu)(chu)了系(xi)(xi)列改(gai)革創新(xin)舉措(cuo)。一是(shi)針(zhen)對養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)(luo)不(bu)(bu)夠健(jian)全的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),提(ti)出(chu)(chu)加快建(jian)設縣、鄉(xiang)、村(cun)三級養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)(luo),形(xing)成(cheng)(cheng)縣(區(qu))綜(zong)合(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、鄉(xiang)鎮(街道(dao))區(qu)域聯動、村(cun)(社區(qu))就(jiu)近就(jiu)便的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)支(zhi)持體系(xi)(xi),促(cu)進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)(luo)更(geng)加系(xi)(xi)統(tong)完善。二是(shi)針(zhen)對居家(jia)社區(qu)機(ji)(ji)構三類(lei)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)夠協調(diao)連續問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),提(ti)出(chu)(chu)鞏固居家(jia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)基礎、強(qiang)化社區(qu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)依托、優化機(ji)(ji)構養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)專業(ye)(ye)支(zhi)撐作(zuo)用(yong),促(cu)進醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)結合(he),補齊(qi)農村(cun)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)短(duan)板,加強(qiang)和改(gai)進綜(zong)合(he)監管等(deng)改(gai)革舉措(cuo),推動形(xing)成(cheng)(cheng)貫通(tong)協調(diao)的養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給格(ge)局(ju)。三是(shi)針(zhen)對養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制不(bu)(bu)夠完善,政(zheng)(zheng)府(fu)、市場(chang)、社會(hui)職責(ze)定(ding)位不(bu)(bu)夠清晰等(deng)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),提(ti)出(chu)(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)府(fu)主導作(zuo)用(yong)、養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)市場(chang)配置資源(yuan)作(zuo)用(yong)、養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)社會(hui)參與作(zuo)用(yong),打造有(you)為政(zheng)(zheng)府(fu)、有(you)效市場(chang)、有(you)情社會(hui)、有(you)愛家(jia)庭協同發(fa)(fa)(fa)(fa)力的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制。四是(shi)針(zhen)對養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)要(yao)素保障不(bu)(bu)足等(deng)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),在設施布局(ju)、財政(zheng)(zheng)支(zhi)持、人才隊伍(wu)、養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金融(rong)、科技(ji)應用(yong)等(deng)方(fang)面提(ti)出(chu)(chu)更(geng)具體的措(cuo)施,形(xing)成(cheng)(cheng)有(you)利于(yu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的保障體系(xi)(xi)。歸納起來(lai)說,就(jiu)是(shi)打通(tong)三級養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)(luo),貫通(tong)三類(lei)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)形(xing)態,協同三方(fang)面的養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)制,保障五(wu)個(ge)方(fang)面的養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)要(yao)素,推動養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)更(geng)加健(jian)全完善。

下(xia)一步,民政(zheng)部(bu)、全國老齡辦將加強統(tong)籌協(xie)調(diao),會(hui)同相關部(bu)門完(wan)善配套政(zheng)策(ce)措施,健全督促(cu)評(ping)價機制,認真抓(zhua)好貫徹落實。

我就先介紹這些。謝謝!

邢慧娜:

謝(xie)謝(xie)唐承沛副部長的(de)介紹。下面歡(huan)迎各位(wei)媒體朋友舉手提問,提問前請通報(bao)所在的(de)新聞機構。

南(nan)方都(dou)市報(bao)N視(shi)頻記者(zhe):

這次《意見》提出要大力發展銀發經濟,釋放養老消費潛力。請問在推動發展銀發經濟方面,都做了哪些工作?如何進一步釋放我們的銀發消費潛力呢?謝謝。

唐(tang)承沛:

這個問題請國家發展改革委劉明司(si)長介紹。

國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)司(si)司(si)長 劉明:

感謝(xie)您(nin)的(de)提(ti)問。當前銀(yin)發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟成為社會廣泛關注的(de)熱點(dian)之一。去年(nian)初,國務院(yuan)對發(fa)(fa)(fa)展銀(yin)發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟增(zeng)進老年(nian)人(ren)福(fu)祉作出專(zhuan)門部署,這次(ci)養(yang)老服務改革發(fa)(fa)(fa)展的(de)意見進一步深化。一年(nian)以來(lai),在各方協同推動下,發(fa)(fa)(fa)展培育銀(yin)發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟,主要有四(si)個方面(mian)進展:

一是聚焦老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)急(ji)難愁盼,著力(li)開展居家社(she)區養老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務和醫養結合能力(li)提升行動,做好老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)社(she)區助餐等老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)急(ji)需的(de)民(min)生實事(shi)。推動老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)健康照護服(fu)務便利化(hua)、細(xi)致(zhi)化(hua),便于居家養老(lao)(lao)(lao)(lao)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)的(de)出行,支持(chi)多層居民(min)樓加裝電梯,打造適老(lao)(lao)(lao)(lao)化(hua)城市公交線路。

二(er)是錨定老年友好潛力產業,強化老年用(yong)品(pin)創新,擴大為老服務供給,推(tui)動科技(ji)賦能(neng),著(zhu)力滿足老年人(ren)多層次、多樣化需求。發布老年用(yong)品(pin)產品(pin)推(tui)廣(guang)目錄,出臺金融支持養老產業服務銀(yin)發經濟(ji)高(gao)質量發展的指導意見,加快服務機器人(ren)在養老領(ling)域的應(ying)用(yong)。

三(san)是培(pei)育壯大市場規模,培(pei)育各(ge)類經(jing)營(ying)主(zhu)體,樹立(li)標準品牌,拓展消費渠(qu)道,著力增(zeng)加優質產品服(fu)務供給。支持各(ge)類企(qi)業建設示范性(xing)普惠(hui)養老機構,開(kai)展標準化試點示范建設,利(li)用(yong)進博會、消博會等平臺,組織開(kai)展銀發經(jing)濟宣傳推介活(huo)動。

四是優化(hua)發展(zhan)環境,推進人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she),強化(hua)財政金融支(zhi)持(chi),規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)養老設(she)施,著力(li)改善(shan)服(fu)務,讓老年(nian)人住得(de)舒服(fu)、住得(de)安心(xin)。保(bao)障好人財物等關鍵(jian)要素,支(zhi)持(chi)高(gao)等院校(xiao)、技工院校(xiao)設(she)置銀發經濟相關專業,培(pei)養更多的愿意為老年(nian)人服(fu)務的人才。拓寬普惠(hui)養老再貸款政策(ce)支(zhi)持(chi)范圍,開展(zhan)城市社區嵌入式(shi)服(fu)務設(she)施建(jian)(jian)設(she)。

銀發(fa)(fa)經濟(ji)前景廣闊(kuo)。從需求變(bian)化(hua)看,老(lao)(lao)年(nian)人(ren)群(qun)體(ti)規模不(bu)斷上升釋放大量(liang)老(lao)(lao)年(nian)產品和(he)服務需求,隨著消(xiao)費(fei)(fei)意愿(yuan)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)能力(li)升級,需求結構正在從生存(cun)型(xing)向發(fa)(fa)展型(xing)轉變(bian)。特(te)別是60年(nian)代以后出生的(de)(de)人(ren),已經進入老(lao)(lao)年(nian)階段,這部分人(ren)消(xiao)費(fei)(fei)意愿(yuan)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)能力(li)更(geng)強。從消(xiao)費(fei)(fei)趨(qu)勢(shi)看,老(lao)(lao)年(nian)人(ren)與年(nian)輕(qing)人(ren)消(xiao)費(fei)(fei)邊界不(bu)斷融合,消(xiao)費(fei)(fei)觀念、消(xiao)費(fei)(fei)結構愈發(fa)(fa)重合,更(geng)加注重個性化(hua)和(he)悅己消(xiao)費(fei)(fei),成(cheng)為消(xiao)費(fei)(fei)多元化(hua)發(fa)(fa)展的(de)(de)關鍵群(qun)體(ti)。從產業發(fa)(fa)展看,銀發(fa)(fa)經濟(ji)促使各產業為老(lao)(lao)年(nian)人(ren)創(chuang)新、創(chuang)造更(geng)多的(de)(de)服務產品,涉及(ji)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)生活的(de)(de)方方面面,為老(lao)(lao)年(nian)人(ren)服務注入了新的(de)(de)動力(li)。

下一步,國家發(fa)展改(gai)革(ge)委認真(zhen)貫徹(che)落實(shi)黨中央、國務(wu)(wu)院的(de)部署,深挖和(he)培(pei)育銀發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)消費(fei)潛力,從做(zuo)好(hao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)上做(zuo)文章,推動銀發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)提質擴(kuo)容。一是做(zuo)強主體,支持各類企業(ye)積極參(can)與,加(jia)快培(pei)育一批(pi)銀發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)龍頭(tou)企業(ye),推動銀發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)逐漸向多元業(ye)態(tai)發(fa)展。二是做(zuo)優產(chan)品(pin),引導(dao)經(jing)(jing)營主體匹配細分市場,健全(quan)產(chan)品(pin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)標準規范,提高產(chan)品(pin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)品(pin)質和(he)適老化水平。三是做(zuo)大規模,促進養老與醫療(liao)健康(kang)、文化旅游、金(jin)融(rong)等產(chan)業(ye)融(rong)合(he),讓老年人在醫療(liao)、出行、娛樂等方(fang)面更加(jia)方(fang)便,為老年人提供更好(hao)更溫馨的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。謝謝!

總臺央視記者:

我們知道居家養老、社區養老、機構養老是目前三種主要的養老方式,《意見》對于推動這三類養老服務更好的協同貫通有什么樣新的舉措嗎?謝謝。

唐承(cheng)沛(pei):

謝謝您(nin)的(de)(de)(de)提問。居家、社區和(he)機(ji)構養(yang)(yang)老(lao)現(xian)在(zai)(zai)(zai)已經成為我們社會主要的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務形態(tai),這次(ci)發布(bu)的(de)(de)(de)《意見》以推動三類(lei)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務貫通協調為改革重(zhong)點,在(zai)(zai)(zai)進一(yi)步明確(que)各類(lei)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務功能作用的(de)(de)(de)同時,加強各類(lei)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務在(zai)(zai)(zai)老(lao)年人全方位需求(qiu)、全生命周期、全生活場景的(de)(de)(de)協調聯動讓老(lao)年人無論在(zai)(zai)(zai)家庭(ting)、在(zai)(zai)(zai)社區、在(zai)(zai)(zai)機(ji)構,都(dou)能夠享受(shou)到方便可及的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務。

《意見(jian)》提(ti)出,要鞏固居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)基(ji)礎作(zuo)用。居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)是大多(duo)數老(lao)(lao)(lao)年人的(de)傳統習慣和普遍愿(yuan)望。《意見(jian)》總結了黨的(de)十八(ba)大以來(lai)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)成(cheng)功經驗,提(ti)出完善老(lao)(lao)(lao)年人床邊、身邊可(ke)感(gan)可(ke)及養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)政策(ce)的(de)改革方向,從健全家庭養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)支(zhi)持政策(ce)、積(ji)極(ji)培(pei)育專業化(hua)服(fu)(fu)務(wu)機構、推(tui)進(jin)適老(lao)(lao)(lao)化(hua)建(jian)設等方面提(ti)出系列(lie)措施,還要推(tui)動培(pei)育更多(duo)專業化(hua)的(de)上門服(fu)(fu)務(wu),讓老(lao)(lao)(lao)年人居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)安心(xin)、舒心(xin)。

《意見(jian)》提出,要強化社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)依(yi)托作用。社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)是(shi)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)單(dan)元,也(ye)是(shi)廣大老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)原(yuan)居安(an)養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)園(yuan),匯聚老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)所需(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)各類服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)。《意見(jian)》強調(diao)要依(yi)托社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu),為居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)提供(gong)有效(xiao)支持(chi)。社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)在居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)當(dang)中(zhong)發揮(hui)了(le)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會支持(chi)作用,同時還發揮(hui)了(le)鏈(lian)接社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會資源(yuan)(yuan)等(deng)(deng)作用。一(yi)(yi)方(fang)面(mian),擴大社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)有效(xiao)供(gong)給(gei),提出發展嵌(qian)入式社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、推行“社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)+物業(ye)+養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”、推動完整(zheng)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)建設等(deng)(deng)舉措;另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian),加強社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)層面(mian)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)需(xu)銜(xian)接,提出探索“養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)顧問”服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、村(cun)(社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu))“兩委(wei)”把服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)作為重要職責等(deng)(deng)措施,使(shi)老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)能(neng)在本(ben)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)得到及時響應,盡力滿(man)足老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)在熟悉(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)環境(jing)中(zhong)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)。社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)“一(yi)(yi)手托兩家(jia),自己(ji)也(ye)當(dang)家(jia)”。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要深入家(jia)庭提供(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要鏈(lian)接社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會資源(yuan)(yuan)。同時,社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)也(ye)向老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)提供(gong)日(ri)托全托、學習娛樂等(deng)(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)。

《意(yi)見》提(ti)出,要(yao)優化機(ji)(ji)(ji)構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)專(zhuan)業(ye)支(zhi)撐作(zuo)用。與居家、社(she)區(qu)(qu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)相比(bi),機(ji)(ji)(ji)構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)雖然服(fu)務(wu)(wu)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)數(shu)占(zhan)比(bi)不(bu)多,但功能(neng)(neng)作(zuo)用不(bu)可替代。《意(yi)見》在過(guo)去(qu)“機(ji)(ji)(ji)構(gou)為支(zhi)撐”、“機(ji)(ji)(ji)構(gou)為補充”等功能(neng)(neng)定(ding)位的(de)基礎上,進一步提(ti)出機(ji)(ji)(ji)構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)“專(zhuan)業(ye)支(zhi)撐作(zuo)用”,對機(ji)(ji)(ji)構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)作(zuo)了(le)更(geng)清晰更(geng)準確(que)的(de)定(ding)位。一方面,因(yin)地制(zhi)宜推(tui)進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)分(fen)(fen)類(lei)(lei)改革,明確(que)了(le)兜(dou)底保障型、普(pu)惠支(zhi)持型、完全市(shi)場型養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)職能(neng)(neng)定(ding)位和運行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),推(tui)動(dong)實現分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)(lei)、多樣化的(de)精準供給。《意(yi)見》還提(ti)出健全公辦養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)運營機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、發(fa)展長期照(zhao)護和認知障礙老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)照(zhao)護服(fu)務(wu)(wu)、引(yin)導(dao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)積極收住(zhu)失能(neng)(neng)老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren),探索(suo)“老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)父母+殘疾(ji)子(zi)女(nv)”家庭共同(tong)入住(zhu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)等優化機(ji)(ji)(ji)構(gou)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)功能(neng)(neng)的(de)舉措。另一方面,要(yao)充分(fen)(fen)發(fa)揮養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)技(ji)(ji)術創新示范、服(fu)務(wu)(wu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓、設備推(tui)廣應用等作(zuo)用,推(tui)動(dong)專(zhuan)業(ye)化服(fu)務(wu)(wu)向居家和社(she)區(qu)(qu)延伸。今后,養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)不(bu)但要(yao)在集(ji)中照(zhao)護方面更(geng)加專(zhuan)業(ye),也要(yao)更(geng)積極地參(can)與居家和社(she)區(qu)(qu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu),促(cu)進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)規模化、集(ji)群(qun)化、品(pin)牌化發(fa)展,打造樞紐(niu)型、開(kai)放(fang)型的(de)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。

我就回答這些,謝謝!

九(jiu)派新聞記(ji)者:

《意見》首次提出加快健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡,請問能否介紹一下該舉措的具體情況,具體考慮是什么?謝謝。

唐承沛:

謝謝您的(de)(de)提(ti)問(wen),這是一個非常重(zhong)要的(de)(de)問(wen)題。健全覆蓋城鄉的(de)(de)縣(xian)(xian)(xian)(xian)鄉村三(san)級(ji)(ji)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)網(wang)(wang)絡,是加(jia)快(kuai)建(jian)設適合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)(qing)的(de)(de)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)體系的(de)(de)關鍵改革舉措,符(fu)合(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(區)作為國(guo)(guo)家治理基(ji)本單元(yuan)的(de)(de)定位要求,符(fu)合(he)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)重(zhong)在基(ji)層(ceng)的(de)(de)規律特點,有利于推動城鄉養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)均等化,加(jia)強縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)資源(yuan)(yuan)統籌,促進服(fu)務(wu)資源(yuan)(yuan)向基(ji)層(ceng)下沉(chen),與常住老(lao)(lao)(lao)年人(ren)口相匹配,讓絕大(da)多數老(lao)(lao)(lao)年人(ren)都能在熟悉的(de)(de)環境中安養晚年。可以說,縣(xian)(xian)(xian)(xian)鄉村三(san)級(ji)(ji)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)網(wang)(wang)絡是符(fu)合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)(qing)的(de)(de)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)體系的(de)(de)基(ji)礎設置,就像(xiang)教育,有各級(ji)(ji)的(de)(de)教育設施,醫(yi)療也(ye)有各級(ji)(ji)的(de)(de)醫(yi)療設施一樣,養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)也(ye)要在縣(xian)(xian)(xian)(xian)鄉村三(san)級(ji)(ji)有自己的(de)(de)設施網(wang)(wang)絡。黨的(de)(de)十八大(da)以來,各地(di)(di)在三(san)級(ji)(ji)養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)網(wang)(wang)絡建(jian)設上(shang),探(tan)索(suo)形(xing)成不少成功(gong)經(jing)驗,像(xiang)安徽、重(zhong)慶等地(di)(di)“建(jian)中心帶站(zhan)點進家庭”服(fu)務(wu)模式,通過總(zong)結提(ti)煉各地(di)(di)經(jing)驗探(tan)索(suo),進一步(bu)上(shang)升為全國(guo)(guo)性部署(shu)要求。

加(jia)快(kuai)健全(quan)覆蓋城鄉的(de)(de)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)網(wang)絡,總的(de)(de)要求是(shi)在縣(區)范圍內,建(jian)設以縣級平臺(tai)為龍頭,鄉鎮(街(jie)道)區域(yu)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)中心為樞紐(niu),村(社區)服(fu)務(wu)設施(shi)(shi)站點為節點,構建(jian)上下貫通、有效銜接(jie)、合(he)理分工(gong)的(de)(de)三級服(fu)務(wu)網(wang)絡,實現縣(區)范圍內養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)資(zi)源(yuan)科學配置、有序流動和廣泛(fan)覆蓋,使各級養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)設施(shi)(shi)連點成線(xian)、聚線(xian)成網(wang)、可(ke)感(gan)可(ke)及,讓老(lao)年人能夠就(jiu)近(jin)就(jiu)便(bian)享(xiang)受(shou)到有質(zhi)量(liang)的(de)(de)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)。

在(zai)縣(xian)級,主要是(shi)依托縣(xian)級特(te)困人員供(gong)養(yang)(yang)(yang)服務(wu)(wu)(wu)(wu)機構,建設(she)(she)(she)綜(zong)合(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)管理平(ping)臺,發揮服務(wu)(wu)(wu)(wu)示范、行業指導(dao)、應急救助、資源協調等(deng)作(zuo)用(yong)(yong),統籌推(tui)動縣(xian)(區(qu)(qu))養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)資源高效利(li)用(yong)(yong)、供(gong)需銜接、綜(zong)合(he)監管。也就是(shi)說,在(zai)縣(xian)一級要有(you)一個綜(zong)合(he)平(ping)臺,或者綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)(wu)(wu)中心(xin)。在(zai)鄉(xiang)鎮(街道),主要是(shi)依托現有(you)敬老(lao)(lao)(lao)院、優(you)質民辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構等(deng),改擴建為區(qu)(qu)域(yu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)中心(xin),在(zai)提(ti)供(gong)專業照(zhao)護(hu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)同(tong)時(shi),發揮政策咨(zi)詢、服務(wu)(wu)(wu)(wu)轉介(jie)、資源鏈接等(deng)作(zuo)用(yong)(yong),成為養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)“一站(zhan)式(shi)”業務(wu)(wu)(wu)(wu)辦理窗口(kou)和資源信息匯集平(ping)臺,促(cu)進鄉(xiang)鎮一級的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)聯動。在(zai)村(社區(qu)(qu)),采取“中心(xin)+站(zhan)點(dian)”等(deng)方式(shi),大力(li)發展嵌入式(shi)社區(qu)(qu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施和互助型養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)站(zhan)點(dian),加強日間照(zhao)料、學習(xi)娛樂、上門服務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)能力(li),發揮設(she)(she)(she)施站(zhan)點(dian)深(shen)入基層、貼(tie)近群(qun)眾的(de)(de)優(you)勢,及時(shi)收集、提(ti)供(gong)和轉介(jie)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)需求,成為老(lao)(lao)(lao)年人家門口(kou)的(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)(wu)站(zhan),發揮對居家養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)的(de)(de)重要支持(chi)作(zuo)用(yong)(yong)。以上就是(shi)建設(she)(she)(she)縣(xian)鄉(xiang)村三級養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)基本考慮。

按照《意見》部(bu)署,養(yang)老服務網(wang)絡到(dao)2029年(nian)基本建成(cheng),到(dao)2035年(nian)更(geng)加健全。通過持續推(tui)進建設(she),把養(yang)老服務網(wang)扎得更(geng)密更(geng)牢(lao),穩穩兜住老年(nian)人的養(yang)老服務需求。

我就回答這些,謝(xie)謝(xie)!

中國(guo)財經(jing)報記者:

養老事業和養老產業的發展離不開公共財政的支持,請詳細介紹一下財政部在促進養老服務發展方面的工作進展和下一步舉措。謝謝。

唐承(cheng)沛:

請財政部葛志(zhi)(zhi)昊同志(zhi)(zhi)回答。

財政部(bu)社會保障司負責人 葛志昊:

謝(xie)謝(xie)您的提問。《意見》的出臺為下一步養老服(fu)務改(gai)革(ge)發展提供(gong)了(le)根本(ben)遵(zun)循和(he)行動(dong)指南(nan)。近年來(lai),各級財政部(bu)門認(ren)真貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)、國務院關于積極應對人口老齡化的決策部(bu)署,加(jia)大投入力度(du),完善(shan)支持政策,深化改(gai)革(ge)創新,推動(dong)養老服(fu)務發展取得明顯成(cheng)效。

一是加大投(tou)入力度。2019年(nian)—2024年(nian),全國(guo)財政(zheng)用于養老(lao)服務和(he)老(lao)年(nian)人福利方面的支出(chu)超過5600億元(yuan),年(nian)均增長11%。其中,中央財政(zheng)通過一般公共預算(suan)、政(zheng)府性(xing)基金(jin)預算(suan)等渠道安排資金(jin)超過1500億元(yuan)。

二(er)是完(wan)善支持政(zheng)(zheng)策(ce)。一方(fang)(fang)面,我(wo)(wo)們(men)出(chu)臺(tai)了一系列稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce),對符(fu)合條件的(de)養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)減免企業所(suo)得稅、增值稅等稅收,并指導地方(fang)(fang)為養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)因地制宜提供建設補貼和運(yun)營補貼。另一方(fang)(fang)面,我(wo)(wo)們(men)聚焦特困老(lao)(lao)年人以及經濟困難的(de)失能(neng)老(lao)(lao)年人和高(gao)齡老(lao)(lao)年人等特殊群體,支持其入(ru)住養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)接(jie)受(shou)集中照護(hu),或提供家庭適老(lao)(lao)化改造和居家上門服務等,切實讓他們(men)享受(shou)到(dao)質(zhi)量有保(bao)障的(de)基(ji)本養老(lao)(lao)服務。

 三(san)是深化(hua)改革創新(xin)。2021年(nian)以來(lai),我們連(lian)續(xu)實(shi)(shi)施居(ju)家和社(she)區基本養老服(fu)務服(fu)務提升行動項(xiang)目,累(lei)計(ji)對234個項(xiang)目地(di)區探索(suo)發(fa)展居(ju)家和社(she)區養老服(fu)務予以資金支(zhi)持。2024年(nian),我們在59個縣(xian)(市(shi)、區)啟動實(shi)(shi)施縣(xian)域(yu)養老服(fu)務體系(xi)創新(xin)試(shi)點,支(zhi)持探索(suo)構(gou)建適(shi)合我國(guo)國(guo)情的縣(xian)域(yu)養老服(fu)務體系(xi)。

下一步,財政部門(men)將認真貫徹落實《意見(jian)》精神,在以下三(san)個(ge)方面持續發力。

一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大(da)(da)投(tou)入。堅(jian)持盡(jin)力(li)而為、量(liang)力(li)而行,指導各地根據經(jing)濟(ji)發展水平和人口(kou)老(lao)(lao)齡(ling)化程度,進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大(da)(da)對養老(lao)(lao)服務(wu)(wu)的(de)資金投(tou)入。同時,進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)養老(lao)(lao)服務(wu)(wu)經(jing)費保(bao)障(zhang)機(ji)制,擴大(da)(da)普惠(hui)性、基(ji)礎性、兜底性養老(lao)(lao)服務(wu)(wu)供給,重點保(bao)障(zhang)好特困老(lao)(lao)年人、經(jing)濟(ji)困難失能老(lao)(lao)年人等特殊老(lao)(lao)年群體的(de)基(ji)本養老(lao)(lao)服務(wu)(wu)需求。

二是進(jin)一步深化改革。繼(ji)續抓(zhua)好縣域養老服務(wu)(wu)(wu)體系創(chuang)新,居家和社區養老服務(wu)(wu)(wu)提升行動等(deng)試點(dian)工作,鼓勵地方加(jia)大(da)推進(jin)力度,大(da)力發展(zhan)居家和社區養老服務(wu)(wu)(wu)。加(jia)快補齊(qi)農村(cun)養老服務(wu)(wu)(wu)短板,力爭形成可(ke)推廣可(ke)復制的城鄉養老服務(wu)(wu)(wu)發展(zhan)模式。

三是進一(yi)步提升(sheng)效(xiao)能。一(yi)方面,加強對(dui)養(yang)老服務(wu)領域財政資(zi)金的(de)預(yu)算管(guan)理,強化績效(xiao)考核和(he)財會(hui)(hui)監督(du),充分發揮財政資(zi)金的(de)使用效(xiao)能。另(ling)一(yi)方面,指(zhi)導地(di)方進一(yi)步優化養(yang)老服務(wu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi),完善公辦養(yang)老機構(gou)的(de)管(guan)理和(he)運營機制,不斷(duan)提升(sheng)全社(she)會(hui)(hui)養(yang)老服務(wu)資(zi)源(yuan)的(de)整(zheng)體效(xiao)能。謝(xie)謝(xie)。

鳳凰衛(wei)視記者:

失能老年人照護工作一直是養老服務改革發展的一項重點任務,可否為我們介紹一下目前的相關情況以及下一步的打算?謝謝。

唐(tang)承(cheng)沛(pei):

謝謝您的(de)(de)(de)提問(wen),您關(guan)心的(de)(de)(de)是失(shi)(shi)能(neng)(neng)老(lao)年人(ren)(ren)的(de)(de)(de)照(zhao)護(hu)(hu)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。失(shi)(shi)能(neng)(neng)照(zhao)護(hu)(hu)問(wen)題(ti)是當前(qian)人(ren)(ren)民群眾養老(lao)的(de)(de)(de)一個痛點,也是養老(lao)服(fu)務(wu)必(bi)須優先解決的(de)(de)(de)重(zhong)大課題(ti)。黨中央、國務(wu)院高度重(zhong)視,這次發布(bu)的(de)(de)(de)《意(yi)見》提出要(yao)強化以失(shi)(shi)能(neng)(neng)老(lao)年人(ren)(ren)照(zhao)護(hu)(hu)為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)基本養老(lao)服(fu)務(wu),這句話寫在文件(jian)的(de)(de)(de)總體要(yao)求(qiu)里(li),增強居家、社區(qu)、機構(gou)等不同服(fu)務(wu)形(xing)態(tai)的(de)(de)(de)失(shi)(shi)能(neng)(neng)照(zhao)護(hu)(hu)能(neng)(neng)力(li),引(yin)導養老(lao)機構(gou)積極收(shou)住(zhu)失(shi)(shi)能(neng)(neng)老(lao)年人(ren)(ren)。

黨的十(shi)八大以來,我們把失能照護納入(ru)養老服務體系建設重點,堅持(chi)優先發展、傾斜支(zhi)持(chi)、系統推進。

一是照護供給規(gui)模(mo)不斷(duan)擴大。截(jie)至目前,全國(guo)各類養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構和(he)設(she)施達到40.4萬(wan)個,養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構的護理(li)型(xing)床位(wei)占比提升到了62.2%,為(wei)符合(he)條件的失能(neng)老(lao)(lao)(lao)年人建(jian)設(she)家(jia)庭養(yang)老(lao)(lao)(lao)床位(wei)30余(yu)萬(wan)張。失能(neng)老(lao)(lao)(lao)年人多數(shu)居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao),可以在家(jia)庭里設(she)置養(yang)老(lao)(lao)(lao)床位(wei)。為(wei)200多萬(wan)戶特殊困難老(lao)(lao)(lao)年人家(jia)庭實施適老(lao)(lao)(lao)化改造。

二是照(zhao)護(hu)保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍不(bu)斷拓展。將照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)納入國家基本養老服(fu)務(wu)清單,基本實現了每個縣(xian)有1所以(yi)失能(neng)(neng)照(zhao)護(hu)為主的(de)縣(xian)級特困人(ren)員供養服(fu)務(wu)設施,特困失能(neng)(neng)老年人(ren)照(zhao)護(hu)需求得到有效保(bao)(bao)障(zhang)。開展經濟困難失能(neng)(neng)老年人(ren)集中照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)工作(zuo),將最低生活保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍內的(de)中度(du)失能(neng)(neng)以(yi)上老年人(ren)納入集中照(zhao)護(hu)保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍。

三是照護(hu)要素(su)支(zhi)撐(cheng)不斷加強。探索建立以養(yang)(yang)(yang)老護(hu)理員為(wei)主的服(fu)(fu)務隊伍保障激勵機制,舉辦養(yang)(yang)(yang)老護(hu)理員職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)賽,實(shi)施康養(yang)(yang)(yang)職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓計劃,積極發(fa)展智慧養(yang)(yang)(yang)老,推(tui)動信息化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)術和產品(pin)在失能(neng)(neng)照護(hu)中(zhong)的創新應用。剛才(cai)講到(dao)了機構(gou)的專業(ye)支(zhi)撐(cheng),我們(men)現在大(da)(da)力支(zhi)持各類(lei)養(yang)(yang)(yang)老機構(gou)提供多種(zhong)養(yang)(yang)(yang)老服(fu)(fu)務產品(pin)的應用場景,推(tui)動養(yang)(yang)(yang)老科技(ji)應用推(tui)廣。

四是質量管(guan)理不(bu)(bu)斷規范。將老年人能(neng)力綜合評估(gu)納入(ru)國(guo)(guo)家(jia)(jia)基(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)務標準(zhun)和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)基(ji)本(ben)(ben)養老服(fu)務清單,廣泛(fan)開展評估(gu)工作。建立(li)健全養老服(fu)務標準(zhun)化工作體系,累計出臺了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)行業(ye)標準(zhun)29項(xiang),地(di)方標準(zhun)700多項(xiang),失(shi)能(neng)照(zhao)護(hu)質量不(bu)(bu)斷提升。

下一步(bu),我們將會同(tong)相關部門,圍(wei)繞《意見》加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)的(de)部署要求,重(zhong)點做(zuo)好三(san)方面(mian)工作。一是完(wan)善(shan)專(zhuan)項配套措施(shi)。制定(ding)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)服務(wu)政(zheng)策,健全(quan)(quan)全(quan)(quan)國統(tong)一的(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)能(neng)(neng)(neng)力綜合(he)評估制度,推(tui)動精(jing)準高效配置失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)資源。二(er)是持續加(jia)(jia)大服務(wu)供給(gei)。以提(ti)高失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)能(neng)(neng)(neng)力為重(zhong)點,健全(quan)(quan)三(san)級(ji)養老(lao)(lao)服務(wu)網絡(luo),加(jia)(jia)大失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)設施(shi)建設力度,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)居家、社區(qu)、機(ji)構(gou)供需銜接(jie),資源整合(he),推(tui)動失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)資源下沉到城鄉(xiang)社區(qu),延伸到老(lao)(lao)年(nian)人(ren)家庭(ting)。三(san)是不斷提(ti)升服務(wu)質量。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)標(biao)準化(hua)建設,完(wan)善(shan)失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)質量評價體系(xi)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)監督管(guan)理,提(ti)升失(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)質量安全(quan)(quan),讓老(lao)(lao)人(ren)安心、子(zi)女放(fang)心。

我就回答這些,謝(xie)謝(xie)!