據國家醫保局消息，近日，國家醫保局會同人力資源社會保障部印發了《關于推進長期照護師職業技(ji)能等級認(ren)定(ding)的實施意(yi)見》，加快推進(jin)以崗位使用為導向的(de)長(chang)(chang)期照(zhao)護師(shi)職(zhi)業技能等(deng)級認定體系建設，明確做好長(chang)(chang)期照(zhao)護師(shi)職(zhi)業技能等(deng)級認定的(de)有關要求。

定點長護服務機構(gou)照護人員超(chao)30萬人

2016年，國家開始啟動長期護理保險試點，經過8年探索，到2023年底，試點地區定點長護服務機構達8080家，定點長護服務機構照護人員超30萬人，累計為超過235萬人提供服務，大(da)大(da)減(jian)輕了(le)失(shi)能老(lao)人家庭的照護壓力和經濟負(fu)擔。隨著長期護理保險(xian)覆蓋(gai)面不斷(duan)擴(kuo)大(da)，長期護理服務力量薄弱、專業化素質不高、職(zhi)業吸引力不足、服務水平(ping)有待提升(sheng)等問題(ti)逐漸(jian)顯現，亟待加強制度建設。

一批長期照護師將持證上崗

2024年(nian)2月，國家(jia)醫保(bao)局聯合人力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)頒布《健康(kang)照護(hu)師(shi)(長(chang)(chang)期(qi)照護(hu)師(shi))國家(jia)職業標準(2024年(nian)版(ban))》，首(shou)次(ci)明確長(chang)(chang)期(qi)照護(hu)師(shi)職業標準。此次(ci)國家(jia)醫保(bao)局、人力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)共同制定印發了《實施意見》，標志著(zhu)長(chang)(chang)期(qi)照護(hu)師(shi)職業等級認(ren)定有(you)據可依(yi)、有(you)章可循，進入實質性操作(zuo)階段，在不久的(de)將來就(jiu)將會有(you)一批(pi)長(chang)(chang)期(qi)照護(hu)師(shi)持(chi)證(zheng)上崗，為參保(bao)失能人員提供優質服(fu)務。

各省長期照護師職業技能等級(ji)認定組(zu)織不超過3家

《實(shi)(shi)施意見》明確由(you)省級(ji)醫保(bao)部門和人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門立足長(chang)期護(hu)理保(bao)險(xian)工作(zuo)實(shi)(shi)際，落(luo)實(shi)(shi)職(zhi)業(ye)技(ji)能等(deng)(deng)級(ji)認(ren)定(ding)機(ji)構備案事項辦理指南(nan)要求，統籌公(gong)共(gong)(gong)實(shi)(shi)訓(xun)基地、普通高校(xiao)、職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(含技(ji)工院(yuan)校(xiao))、職(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)機(ji)構等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)，共(gong)(gong)同遴選符合條(tiao)件(jian)的單(dan)位，按程序做好備案管理，備案后的單(dan)位將(jiang)成為長(chang)期照(zhao)護(hu)師職(zhi)業(ye)技(ji)能等(deng)(deng)級(ji)認(ren)定(ding)機(ji)構。原則上，各(ge)省備案開(kai)展長(chang)期照(zhao)護(hu)師職(zhi)業(ye)技(ji)能等(deng)(deng)級(ji)認(ren)定(ding)的社會(hui)培(pei)訓(xun)評價組織不超(chao)過3家(jia)。

分類分級做(zuo)好技能等級認(ren)定考核工作

《實施意見》提出，長(chang)期(qi)照(zhao)護(hu)(hu)(hu)師職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)認定(ding)機構必須(xu)嚴格(ge)按照(zhao)《健(jian)康照(zhao)護(hu)(hu)(hu)師(長(chang)期(qi)照(zhao)護(hu)(hu)(hu)師)國家職(zhi)業標(biao)準(2024年版)》相關要求，對照(zhao)長(chang)期(qi)照(zhao)護(hu)(hu)(hu)師職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)認定(ding)內(nei)容，分類(lei)分級(ji)(ji)(ji)做好五級(ji)(ji)(ji)/初(chu)級(ji)(ji)(ji)工、四級(ji)(ji)(ji)/中級(ji)(ji)(ji)工、三級(ji)(ji)(ji)/高級(ji)(ji)(ji)工的認定(ding)考核工作。

通過(guo)理(li)(li)論知識(shi)考(kao)(kao)試和操(cao)作技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)核(he)方式，圍繞職業(ye)(ye)(ye)道德、基(ji)礎知識(shi)、生活照護(hu)(hu)、基(ji)礎護(hu)(hu)理(li)(li)、應急處置(zhi)、功能(neng)(neng)(neng)維護(hu)(hu)、對癥護(hu)(hu)理(li)(li)、心理(li)(li)照護(hu)(hu)等(deng)方面(mian)開(kai)展考(kao)(kao)核(he)，并對合格人員頒發職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級(ji)證書。同時，各地(di)(di)醫(yi)保部門要指導用人單位(wei)依托實訓基(ji)地(di)(di)、長期(qi)護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)機構(gou)等(deng)培訓場(chang)所，定(ding)期(qi)組織已完成職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級(ji)認定(ding)的長期(qi)照護(hu)(hu)師開(kai)展業(ye)(ye)(ye)務(wu)知識(shi)和實操(cao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)輪(lun)訓。

附：《關于推進長期照護(hu)師職(zhi)業技(ji)能等(deng)級認(ren)定的實施(shi)意見(jian)》政策解(jie)讀

推進長期(qi)照(zhao)護師(shi)職業(ye)建設(she)，是加快長期(qi)護理(li)保險制度(du)建設(she)的(de)重要(yao)支撐，也是提高長期(qi)護理(li)服務質量、保障(zhang)長期(qi)護理(li)保險基金安全運行的(de)必要(yao)舉措。近日，國家醫保局會(hui)(hui)同人力資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)部印(yin)發了《關于推進長期(qi)照(zhao)護師(shi)職業(ye)技(ji)能等(deng)級認定的(de)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

一、《實施意見》出臺的背景是什么？

2016年，國家開始啟動長期護理保險試點，經過8年探索，到2023年底，試點地區定點長護服務機構達8080家，定點長護服務機構照護人員超30萬人，累計為超過235萬人提供服務，大大減輕了失能老人家庭的照護壓力和經濟負擔。隨著長期護理保險覆蓋面不斷擴大，長期護理服務力量薄弱、專業化素質不高、職業吸引力不足、服務水平有待提升等問題逐漸顯現，亟待加強制度建設。2024年2月，國家醫保局聯合人力資源社會保障部頒布《健康照護師（長期照護師）國家職業標準（2024年版）》，首次明確長期照護師職業標準，為加快培養培訓大量高素質的長期護理從業人員、推動長期照護職業發展走上快車道打下良好基礎。

黨的二十屆三中全會作出“加快建立長期護理保險制度”的部署要求。加快長期照護人員專業化、職業化發展，構建科學化、社會化、多元化的長期照護師技能人才評價體系，是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的具體實踐，因此國家醫保局、人力資源社會保障部共同制定印發了《實施意見》，這標(biao)志著長期照護師職(zhi)業等(deng)級認定有據可依、有章可循，進入實質性操作階段，在不久的將來(lai)就將會有一批長(chang)期照護師持證上崗，為參保失(shi)能人員提供優質服務。

二、《實施意見》的主要內容是什么？

《實施意見》聚焦解決長(chang)期(qi)護(hu)(hu)(hu)理服務對象(xiang)和長(chang)期(qi)護(hu)(hu)(hu)理從業(ye)人員急(ji)難(nan)愁盼問題，加快推(tui)進以崗位使用為導向(xiang)的長(chang)期(qi)照護(hu)(hu)(hu)師職業(ye)技能等級認(ren)定(ding)體系(xi)建設，注重增強職業(ye)認(ren)同感(gan)和歸屬(shu)感(gan)，明確做好長(chang)期(qi)照護(hu)(hu)(hu)師職業(ye)技能等級認(ren)定(ding)的有關要(yao)求。

首先，明確(que)(que)(que)總體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)，堅持需(xu)求(qiu)(qiu)導(dao)向，把職(zhi)業技(ji)能(neng)等(deng)級認定作為提高長(chang)期(qi)護(hu)理服(fu)務(wu)質量(liang)(liang)、保障參保人長(chang)護(hu)待遇享(xiang)受權益、助推(tui)長(chang)期(qi)護(hu)理保險高質量(liang)(liang)發展的有力支(zhi)撐，明確(que)(que)(que)了(le)職(zhi)業技(ji)能(neng)等(deng)級認定范圍和管理責任。其次，細(xi)化重點工(gong)作，主(zhu)要(yao)包括合理確(que)(que)(que)定等(deng)級認定機(ji)構、規范認定程序、常(chang)態(tai)化開展認定、提高等(deng)級認定質量(liang)(liang)、加強監督管理等(deng)，明確(que)(que)(que)了(le)做好(hao)等(deng)級認定的機(ji)構、人員(yuan)、機(ji)制(zhi)支(zhi)撐。最后(hou)，從加強組織領導(dao)、宣(xuan)傳推(tui)廣等(deng)方面對抓好(hao)工(gong)作落實(shi)提出要(yao)求(qiu)(qiu)。

三、長期照護師職業技能等級認定機構是如何確定的？

考(kao)慮到(dao)長(chang)(chang)(chang)(chang)期照護(hu)師提供(gong)的(de)長(chang)(chang)(chang)(chang)護(hu)服務具(ju)有明確指(zhi)向(xiang)，與(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)期護(hu)理保(bao)險待遇(yu)享受人員權益和基(ji)金運行安(an)全(quan)密(mi)切相關，《實(shi)施意見(jian)》明確由省(sheng)級醫保(bao)部門(men)(men)和人力資源社會(hui)保(bao)障部門(men)(men)立(li)足長(chang)(chang)(chang)(chang)期護(hu)理保(bao)險工作實(shi)際，落(luo)實(shi)職(zhi)業技能(neng)等(deng)(deng)級認定機構備案(an)事項辦理指(zhi)南要求(qiu)，按照統籌規劃、合理布局、嚴格條(tiao)件、擇(ze)優遴選、動態(tai)調整(zheng)的(de)原則(ze)，統籌公共(gong)實(shi)訓基(ji)地、普通高(gao)校(xiao)、職(zhi)業院校(xiao)（含技工院校(xiao)）、職(zhi)業技能(neng)培訓機構等(deng)(deng)資源，共(gong)同遴選符合條(tiao)件的(de)單(dan)位，按程序做(zuo)好備案(an)管理，備案(an)后的(de)單(dan)位將成為長(chang)(chang)(chang)(chang)期照護(hu)師職(zhi)業技能(neng)等(deng)(deng)級認定機構。原則(ze)上，各省(sheng)備案(an)開展長(chang)(chang)(chang)(chang)期照護(hu)師職(zhi)業技能(neng)等(deng)(deng)級認定的(de)社會(hui)培訓評價(jia)組(zu)織(zhi)不超(chao)過3家。

四、如何開展長期照護師職業技能等級認定？

《實(shi)施意見》提出(chu)，長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師職(zhi)業(ye)技能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)認(ren)定(ding)機構(gou)必須嚴(yan)格按照(zhao)《健康照(zhao)護(hu)(hu)師（長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師）國家(jia)職(zhi)業(ye)標(biao)準（2024年版）》相關(guan)要(yao)(yao)求，對照(zhao)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師職(zhi)業(ye)技能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)認(ren)定(ding)內容，分類(lei)分級(ji)(ji)(ji)(ji)做好五級(ji)(ji)(ji)(ji)/初級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)、四級(ji)(ji)(ji)(ji)/中級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)、三(san)級(ji)(ji)(ji)(ji)/高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)的(de)認(ren)定(ding)考(kao)核(he)工(gong)作。要(yao)(yao)將(jiang)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師國家(jia)職(zhi)業(ye)標(biao)準和統一開發的(de)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師培(pei)(pei)訓教材(cai)及考(kao)試(shi)題庫作為(wei)培(pei)(pei)訓、考(kao)核(he)的(de)主要(yao)(yao)依(yi)據。通過理(li)(li)論知(zhi)識(shi)考(kao)試(shi)和操作技能(neng)考(kao)核(he)方(fang)式(shi)，圍繞職(zhi)業(ye)道德、基礎知(zhi)識(shi)、生活照(zhao)護(hu)(hu)、基礎護(hu)(hu)理(li)(li)、應(ying)急(ji)處置、功(gong)能(neng)維護(hu)(hu)、對癥護(hu)(hu)理(li)(li)、心(xin)理(li)(li)照(zhao)護(hu)(hu)等方(fang)面開展(zhan)考(kao)核(he)，并對合格人員(yuan)頒發職(zhi)業(ye)技能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)證書(shu)。同時(shi)，各地醫保部門要(yao)(yao)指導(dao)用人單位依(yi)托實(shi)訓基地、長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)護(hu)(hu)理(li)(li)服務機構(gou)等培(pei)(pei)訓場(chang)所，定(ding)期(qi)(qi)組(zu)織已(yi)完成職(zhi)業(ye)技能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)認(ren)定(ding)的(de)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)照(zhao)護(hu)(hu)師開展(zhan)業(ye)務知(zhi)識(shi)和實(shi)操技能(neng)輪訓。

來源 ：上(shang)海醫保(bao)、 央(yang)視(shi)新(xin)聞客(ke)戶端(duan)