2023年12月29日(ri)，全國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)第七次會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過新修(xiu)訂的(de)《中華人民共和國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)法》（以下簡稱《公(gong)(gong)司(si)(si)法》），自(zi)2024年7月1日(ri)起施行。其中，公(gong)(gong)司(si)(si)注(zhu)(zhu)冊資本(ben)登(deng)記制(zhi)度是重要(yao)(yao)的(de)修(xiu)訂內(nei)容。《公(gong)(gong)司(si)(si)法》堅持守正創新，明(ming)確有限責任公(gong)(gong)司(si)(si)自(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)成立之日(ri)起五年內(nei)繳(jiao)足注(zhu)(zhu)冊資本(ben)，同時要(yao)(yao)求《公(gong)(gong)司(si)(si)法》施行前已登(deng)記設(she)立的(de)存量公(gong)(gong)司(si)(si)要(yao)(yao)逐步調整(zheng)出(chu)資期(qi)限，出(chu)資期(qi)限、出(chu)資額明(ming)顯(xian)異常(chang)的(de)，公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記機(ji)關要(yao)(yao)及時要(yao)(yao)求公(gong)(gong)司(si)(si)進行調整(zheng)。
為有效(xiao)落實新《公(gong)司(si)法(fa)》注(zhu)(zhu)冊(ce)資本(ben)登(deng)記(ji)管理新要求(qiu)，規范公(gong)司(si)注(zhu)(zhu)冊(ce)資本(ben)登(deng)記(ji)管理行為，在廣泛征(zheng)求(qiu)行業協會、大中(zhong)小各類(lei)企業、地方登(deng)記(ji)機關、國(guo)務院(yuan)相關部(bu)門(men)及專家學(xue)者等意(yi)見(jian)建議基礎上，市(shi)場監管總局(ju)組(zu)織起草了《國(guo)務院(yuan)關于(yu)實施〈中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)公(gong)司(si)法(fa)〉注(zhu)(zhu)冊(ce)資本(ben)登(deng)記(ji)管理制度(du)的規定（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》（以下簡(jian)稱征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿），引導公(gong)司(si)依法(fa)有序調整注(zhu)(zhu)冊(ce)資本(ben)，維(wei)護市(shi)場交易安全，持續優(you)化營商(shang)環境。
設置三年過渡期，便利有限責任(ren)公(gong)司調整出資期限、股份有限公(gong)司繳足股款。為引(yin)導公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)(you)序(xu)、從容、理性調整(zheng)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)數額，有(you)(you)效穩定(ding)社會預(yu)期(qi)(qi)，依照《公(gong)(gong)(gong)司(si)法》“逐步”調整(zheng)要求(qiu)(qiu)，征求(qiu)(qiu)意見稿(gao)明確對《公(gong)(gong)(gong)司(si)法》施行前(qian)設立(li)的存量公(gong)(gong)(gong)司(si)設置三年(nian)過(guo)渡期(qi)(qi)，過(guo)渡期(qi)(qi)自(zi)2024年(nian)7月1日(ri)(ri)起至2027年(nian)6月30日(ri)(ri)止。有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)可以(yi)在過(guo)渡期(qi)(qi)內將出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)調至五年(nian)以(yi)內，2032年(nian)6月30日(ri)(ri)前(qian)完成出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)即符合要求(qiu)(qiu)。同時，明確有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)自(zi)2027年(nian)7月1日(ri)(ri)起剩余認繳出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)不足(zu)五年(nian)的，不需要調整(zheng)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)。此外(wai)，股(gu)(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)可以(yi)在2027年(nian)6月30日(ri)(ri)前(qian)繳足(zu)認購股(gu)(gu)份的股(gu)(gu)款。
精準分(fen)類施策，審慎判定存量公(gong)司出(chu)(chu)資(zi)期限、出(chu)(chu)資(zi)額異常情況。為合理界(jie)定(ding)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)期(qi)限、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)額(e)明顯異常的(de)公司(si)，征求意(yi)見稿將出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)期(qi)限30年以(yi)上(shang)、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)額(e)10億(yi)元的(de)公司(si)納入是否屬于異常的(de)研(yan)判范圍，公司(si)登記(ji)機(ji)關可(ke)(ke)以(yi)組織專業機(ji)構進行評估(gu)，或者(zhe)(zhe)會同(tong)相(xiang)關部(bu)門進行綜合研(yan)判，經(jing)省(sheng)級(ji)市場監管部(bu)門同(tong)意(yi)，要求其6個(ge)月內進行調(diao)整(zheng)，出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)期(qi)限、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)額(e)應(ying)當(dang)調(diao)整(zheng)至合理范圍。同(tong)時，明確公司(si)不適用5年出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)定(ding)的(de)具體情形，承擔(dan)國家(jia)重(zhong)(zhong)大戰略任務(wu)、關系(xi)國計民(min)生或者(zhe)(zhe)涉及國家(jia)安全、重(zhong)(zhong)大公共利益的(de)民(min)營、外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等公司(si)，經(jing)國務(wu)院主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)(zhe)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府同(tong)意(yi)，可(ke)(ke)以(yi)按原有出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)期(qi)限出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。此外，針對(dui)可(ke)(ke)能出(chu)(chu)(chu)現的(de)減資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)需求，應(ying)當(dang)優化調(diao)整(zheng)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)期(qi)限、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)額(e)的(de)流程(cheng)和材料(liao)，提升網上(shang)辦(ban)理便利化水(shui)平。
強化公(gong)司(si)信(xin)息公(gong)示強性(xing)約束，提高(gao)公(gong)司(si)出(chu)資信(xin)息透明度和準確性(xing)，通過社(she)會(hui)監(jian)督推動股東依法出(chu)資。征求(qiu)(qiu)意見稿明確要(yao)求(qiu)(qiu)公(gong)司應(ying)當及時在國家企業信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)系統上公(gong)示(shi)認繳(jiao)和實(shi)繳(jiao)的(de)出(chu)資(zi)額、出(chu)資(zi)方式、出(chu)資(zi)日(ri)期，發起人(ren)認購的(de)股(gu)份(fen)數等信(xin)息(xi)(xi)，并上傳(chuan)股(gu)東(dong)名冊、財務(wu)報表等股(gu)東(dong)實(shi)繳(jiao)相(xiang)關說明材料(liao)。同時，立足(zu)柔(rou)性監(jian)管(guan)、社會共(gong)治，充(chong)分發揮企業信(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)的(de)優勢，壓實(shi)公(gong)司及時如實(shi)公(gong)示(shi)出(chu)資(zi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)主(zhu)體責任，對不(bu)依法(fa)調整的(de)公(gong)司進行(xing)特別標注并向社會公(gong)示(shi)。
征(zheng)求(qiu)意見稿體現(xian)了新《公(gong)司(si)法》的立法意圖和(he)價值取向，有(you)利于規范公(gong)司(si)注冊資本(ben)登記管(guan)理行為(wei)，健全市(shi)場準入市(shi)場經濟基礎(chu)性制度(du)，提升(sheng)公(gong)司(si)公(gong)示(shi)信息的透明(ming)度(du)和(he)準確性，有(you)利于穩定市(shi)場發展預期，打造誠信有(you)序的營(ying)商(shang)環境，推動(dong)包括公(gong)司(si)在內各類經營(ying)主體高質量發展。
國務院關于實施《中華人民共和國公司法》注冊資本登記管理制度的規定
（征(zheng)求意見稿）
第一條 為規范(fan)公司注冊(ce)資本(ben)登(deng)記管理行為，引(yin)導(dao)股(gu)東理性出資，維護市場交易(yi)安全，持續優(you)化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)，有效實施《中華人民共和國(guo)公司法》（以下簡稱公司法），制定(ding)(ding)本(ben)規定(ding)(ding)。
第二條 有限(xian)責任(ren)公(gong)司(si)應當按(an)照公(gong)司(si)章程規定，自公(gong)司(si)成立之(zhi)日起(qi)五年內繳足(zu)注冊資(zi)本。
發(fa)(fa)起(qi)設立或者定向募集設立的股(gu)(gu)份有限公司，發(fa)(fa)起(qi)人應當(dang)按照(zhao)其認購的股(gu)(gu)份全額繳足(zu)股(gu)(gu)款。
向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)開募集(ji)設立的股(gu)份有(you)限(xian)公(gong)司，辦理公(gong)司登記注冊(ce)時，應(ying)當繳足(zu)向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)開募集(ji)股(gu)份的股(gu)款，并(bing)提交驗資(zi)機(ji)構的驗資(zi)證(zheng)明(ming)。
有(you)(you)限責任公(gong)(gong)司(si)新增認繳(jiao)注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)應當五(wu)年內繳(jiao)足(zu)。股(gu)份(fen)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)增加注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)的，應當在公(gong)(gong)司(si)股(gu)東全額繳(jiao)足(zu)股(gu)款后(hou)，辦(ban)理注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)變(bian)更登記(ji)。
有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司(si)(si)、發起(qi)設立(li)或(huo)者定向(xiang)募集設立(li)的股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)，辦理公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)注冊時，無需提交驗資(zi)機(ji)構的驗資(zi)證明。
第三條 依照公(gong)(gong)司法(fa)第二百六(liu)十(shi)六(liu)條規定，設置三(san)年過(guo)(guo)渡(du)期，自2024年7月(yue)1日至2027年6月(yue)30日。公(gong)(gong)司法(fa)施行前(qian)設立(li)的(de)公(gong)(gong)司出資期限超(chao)過(guo)(guo)公(gong)(gong)司法(fa)規定期限的(de)，應當在(zai)過(guo)(guo)渡(du)期內進行調(diao)整。
公(gong)司法施行前設(she)立的(de)有限(xian)責任公(gong)司自2027年7月1日起(qi)剩(sheng)余出(chu)資期(qi)(qi)限(xian)不(bu)足五(wu)年的(de)，無(wu)需調整(zheng)(zheng)出(chu)資期(qi)(qi)限(xian)；剩(sheng)余出(chu)資期(qi)(qi)限(xian)超過(guo)五(wu)年的(de)，應當在過(guo)渡期(qi)(qi)內將(jiang)剩(sheng)余出(chu)資期(qi)(qi)限(xian)調整(zheng)(zheng)至五(wu)年內。調整(zheng)(zheng)后股東的(de)出(chu)資期(qi)(qi)限(xian)應當記載于公(gong)司章程，并依(yi)法在國(guo)家(jia)企業信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示系統上(shang)向社會(hui)公(gong)示。
公司法施行前(qian)設立(li)的股份(fen)有限(xian)公司應當在(zai)三年過渡期內，繳足(zu)認(ren)購股份(fen)的股款。
第四條 公(gong)司(si)登(deng)記(ji)機關應當優化(hua)調整(zheng)出資期限(xian)、出資額的(de)登(deng)記(ji)辦(ban)理流(liu)程，簡化(hua)材料，提高登(deng)記(ji)效率(lv)，加強信息化(hua)建(jian)設(she)，提升(sheng)網上(shang)辦(ban)理便利(li)化(hua)水平。
第五條 公(gong)司(si)法(fa)施行(xing)前設立(li)的公(gong)司(si)在過渡期內申(shen)請減少注(zhu)冊資本(ben)但不減少實繳(jiao)出(chu)資，符合(he)下列條件的，公(gong)司(si)可以通過國家企業信用信息公(gong)示系統向社會(hui)公(gong)示二十日。公(gong)示期內債權人沒(mei)有提出(chu)異議(yi)的，公(gong)司(si)憑(ping)申(shen)請書(shu)(shu)、承諾(nuo)書(shu)(shu)辦理注(zhu)冊資本(ben)變更登記：
（一）不存在未結清債務或者債務明顯(xian)低于(yu)公司已實繳注(zhu)冊資本等情形(xing)；
（二）全體股東承(cheng)諾對減資前的公(gong)司債務在原有認(ren)繳出資額范圍內承(cheng)擔連帶責任；
（三）全體董事(shi)承諾不損害公(gong)司的(de)債務(wu)履行(xing)能力和持續經(jing)營(ying)能力。
不符合前(qian)款規定(ding)的，公司(si)(si)應當按照(zhao)公司(si)(si)法第二(er)百二(er)十(shi)四(si)條(tiao)、第二(er)百二(er)十(shi)五條(tiao)等規定(ding)辦理(li)減資。
第六條 公(gong)司(si)法施行前設立(li)的(de)有限(xian)責任公(gong)司(si)在(zai)過渡期內(nei)未調整出資期限(xian)的(de)，公(gong)司(si)登記機關可以依法要求其在(zai)九十日內(nei)調整出資期限(xian)，出資期限(xian)自(zi)2027年7月1日起不得超過五年。
第七條 對(dui)公(gong)(gong)司(si)法施行(xing)(xing)前設立、出(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)限(xian)(xian)超(chao)過三十(shi)(shi)年(nian)或者出(chu)(chu)資(zi)(zi)額超(chao)過十(shi)(shi)億元的(de)公(gong)(gong)司(si)，公(gong)(gong)司(si)登記(ji)機關可以結合股(gu)東(dong)出(chu)(chu)資(zi)(zi)能力(li)、主營項目、資(zi)(zi)產(chan)規模等情(qing)況，對(dui)注冊資(zi)(zi)本的(de)真(zhen)實(shi)性進(jin)(jin)行(xing)(xing)研判(pan)(pan)。公(gong)(gong)司(si)登記(ji)機關可以要求(qiu)公(gong)(gong)司(si)提供情(qing)況說明(ming)，也可以組織行(xing)(xing)業(ye)專業(ye)機構(gou)進(jin)(jin)行(xing)(xing)評估，或者與(yu)相關部(bu)門協商研判(pan)(pan)，認定(ding)公(gong)(gong)司(si)出(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)限(xian)(xian)、出(chu)(chu)資(zi)(zi)額確實(shi)存在明(ming)顯異常的(de)，經省(sheng)級市場(chang)監督管理部(bu)門同意后，可以依法要求(qiu)其六個月內對(dui)出(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)限(xian)(xian)、出(chu)(chu)資(zi)(zi)額進(jin)(jin)行(xing)(xing)調(diao)(diao)整，調(diao)(diao)整后的(de)出(chu)(chu)資(zi)(zi)期(qi)限(xian)(xian)自2027年(nian)7月1日(ri)起不得(de)超(chao)過五(wu)年(nian)。
第八條 公司法施行(xing)前(qian)設立承擔(dan)國家(jia)重(zhong)(zhong)大戰略任務(wu)、關系國計民生(sheng)或(huo)者(zhe)涉及國家(jia)安全、重(zhong)(zhong)大公共利益的公司，經國務(wu)院(yuan)主(zhu)管部(bu)門或(huo)者(zhe)省級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府同(tong)意(yi)，可以(yi)按原有出資(zi)期(qi)限(xian)出資(zi)。
前款公(gong)司包括民營、外商投資、國家出資等各類公(gong)司。
第九條 設立有限責任公(gong)司存在注冊資本明顯過(guo)高，有悖客(ke)觀(guan)常識和(he)所在行(xing)業特(te)點，明顯不具備實繳能力等違(wei)背真(zhen)實性原(yuan)則，違(wei)反法律、行(xing)政法規以及國務院(yuan)決(jue)定規定的，公(gong)司登記機關不予登記。
第十條 公(gong)司(si)應當(dang)按照(zhao)公(gong)司(si)法第四(si)十條(tiao)規定自(zi)信(xin)(xin)息形成之日(ri)(ri)起二(er)十個工作日(ri)(ri)內，將股(gu)(gu)東(dong)認繳和實繳的出(chu)資額(e)、出(chu)資方式、出(chu)資日(ri)(ri)期，發(fa)起人認購(gou)的股(gu)(gu)份數，以及公(gong)司(si)股(gu)(gu)東(dong)或者發(fa)起人的股(gu)(gu)權、股(gu)(gu)份變更等信(xin)(xin)息在(zai)國家企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公(gong)示系統上(shang)向社(she)會公(gong)示。
公司應當(dang)通過國家企業信(xin)用信(xin)息公示系統(tong)上傳(chuan)股東名冊、財務報(bao)表(biao)等說明股東實(shi)繳的相關材料。
第十一條 公(gong)司法(fa)施(shi)行前(qian)設立的公(gong)司被(bei)(bei)吊銷(xiao)營業執照、責令關閉或者被(bei)(bei)撤銷(xiao)導致無(wu)法(fa)調整注(zhu)冊資本，或者通(tong)過登(deng)記(ji)的住所、經營場所無(wu)法(fa)聯(lian)系(xi)被(bei)(bei)列入經營異常名錄的，公(gong)司登(deng)記(ji)機關對其另冊管(guan)理，在(zai)國家(jia)企業信用信息公(gong)示系(xi)統上(shang)作出(chu)特別標注(zhu)并向社(she)會(hui)公(gong)示。
第十二條 公(gong)(gong)司登(deng)記機(ji)關采用(yong)“雙(shuang)隨機(ji)、一公(gong)(gong)開(kai)”監管(guan)方式對公(gong)(gong)司公(gong)(gong)示認繳(jiao)和(he)實(shi)繳(jiao)信(xin)(xin)息(xi)進(jin)行監督抽查。公(gong)(gong)司登(deng)記機(ji)關應(ying)當加強政(zheng)府部門間信(xin)(xin)息(xi)互聯共享，根據公(gong)(gong)司的(de)信(xin)(xin)用(yong)風險狀況實(shi)施分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類監管(guan)，并強化信(xin)(xin)用(yong)風險分(fen)(fen)類結果的(de)綜合應(ying)用(yong)。
第十三條 中介機構及其工作(zuo)人員代為辦理登記事(shi)宜(yi)時應當遵守(shou)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，標明其代理身(shen)份(fen)，不(bu)(bu)(bu)得進(jin)行(xing)虛假宣(xuan)傳，不(bu)(bu)(bu)得采取隱瞞、欺詐(zha)等(deng)不(bu)(bu)(bu)正(zheng)當手段(duan)承(cheng)攬業務，不(bu)(bu)(bu)得誘導、協助委(wei)托(tuo)人實施虛報注冊(ce)資本、虛假出(chu)資、抽逃出(chu)資等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)活動。
第十四條 公司未按照第六(liu)條(tiao)、第七條(tiao)規定(ding)調整其出(chu)(chu)資(zi)(zi)期限(xian)、出(chu)(chu)資(zi)(zi)額的，公司登記(ji)機關在國家企業信用信息(xi)公示(shi)系統上作出(chu)(chu)特別標注并向社會公示(shi)。
第十五條 本(ben)規定自2024年(nian)7月1日起(qi)施行。
關于《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規定（征求意見稿）》的起草說明
為落實《中華(hua)(hua)人民(min)(min)共和國公(gong)(gong)(gong)司法》（以下簡稱(cheng)公(gong)(gong)(gong)司法）關(guan)于(yu)注冊(ce)資本(ben)(ben)登記管理制度的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，打造誠信(xin)有序(xu)的(de)(de)營(ying)商環境，市場監管總局組(zu)織起草了(le)《國務院(yuan)關(guan)于(yu)實施〈中華(hua)(hua)人民(min)(min)共和國公(gong)(gong)(gong)司法〉注冊(ce)資本(ben)(ben)登記管理制度的(de)(de)規定（征求(qiu)(qiu)意見稿）》（以下簡稱(cheng)征求(qiu)(qiu)意見稿）。
一、制定征求意見稿的必要性
為統籌發展(zhan)和安全、活力(li)和秩序，健全市場(chang)準入(ru)制度(du)，完善中國特色現(xian)代(dai)企業制度(du)，2023年12月(yue)29日(ri)，十四屆全國人大常(chang)委會(hui)第(di)七次會(hui)議表決通(tong)過(guo)新修訂(ding)的公司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)，自(zi)2024年7月(yue)1日(ri)起(qi)(qi)施行(xing)。其中，針對實(shi)踐中認繳登(deng)(deng)記(ji)制出資案件激(ji)增、天價出資、期(qi)限(xian)(xian)過(guo)長(chang)等(deng)問題，公司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)堅持守正創新，重(zhong)點(dian)對有(you)限(xian)(xian)責(ze)任公司(si)(si)(si)(si)認繳登(deng)(deng)記(ji)制進行(xing)了(le)完善，明確(que)全體(ti)股東(dong)認繳的出資額由股東(dong)按照公司(si)(si)(si)(si)章程的規(gui)(gui)(gui)定自(zi)公司(si)(si)(si)(si)成立之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)五年內繳足；本法(fa)(fa)施行(xing)前已登(deng)(deng)記(ji)設立的公司(si)(si)(si)(si)，出資期(qi)限(xian)(xian)超過(guo)本法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定期(qi)限(xian)(xian)的，除法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)或者國務院另(ling)有(you)規(gui)(gui)(gui)定外，應(ying)當逐(zhu)步(bu)調整(zheng)至本法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定的期(qi)限(xian)(xian)以內；對于出資期(qi)限(xian)(xian)、出資額明顯(xian)異(yi)常(chang)的，公司(si)(si)(si)(si)登(deng)(deng)記(ji)機關可以依法(fa)(fa)要(yao)求其及時(shi)調整(zheng)。同時(shi)，公司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)明確(que)要(yao)求具體(ti)實(shi)施辦法(fa)(fa)由國務院另(ling)行(xing)規(gui)(gui)(gui)定。
二、制定征求意見稿的主要過程
為有效穩定(ding)市(shi)場(chang)預(yu)期、有序實現新(xin)舊(jiu)(jiu)注冊資本登(deng)(deng)記制度(du)銜接，市(shi)場(chang)監(jian)管總局抓緊研究制定(ding)出臺(tai)公(gong)司(si)法(fa)關于注冊資本登(deng)(deng)記制度(du)的配套行政法(fa)規，自2023年(nian)12月29日公(gong)司(si)法(fa)頒布后，多次組(zu)織知名法(fa)學專家學者和(he)相關部門專題論證分(fen)析，面向各類企業、中介(jie)機(ji)構(gou)、商會協(xie)會及(ji)登(deng)(deng)記一線人員進行座談調(diao)研，廣(guang)泛聽取意見(jian)建議，研究起草了征求意見(jian)稿，推動穩妥處理存量(liang)公(gong)司(si)新(xin)舊(jiu)(jiu)法(fa)適(shi)用(yong)問題，確保公(gong)司(si)法(fa)關于注冊資本登(deng)(deng)記制度(du)各項(xiang)舉措落(luo)實落(luo)細(xi)。
三、征求意見稿的主要內容
征求(qiu)意見(jian)稿(gao)從明(ming)確規(gui)定對(dui)存(cun)量公(gong)(gong)司實施(shi)“3+5”調整安排、調整處理出資期限和數額(e)異常公(gong)(gong)司、公(gong)(gong)示(shi)信息要求(qiu)、規(gui)范中介機構等方(fang)面對(dui)公(gong)(gong)司注冊資本登(deng)記管理進(jin)行了規(gui)定。征求(qiu)意見(jian)稿(gao)共十五條，主要內容如下：
（一）明確存(cun)量公(gong)司(si)設置3年過(guo)(guo)渡(du)(du)期(qi)(qi)。明確為存(cun)量公(gong)司(si)適用公(gong)司(si)法(fa)關于出(chu)資(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)相關規定預留3年的(de)過(guo)(guo)渡(du)(du)期(qi)(qi)，即(ji)股(gu)(gu)東認繳出(chu)資(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)超過(guo)(guo)5年的(de)存(cun)量有限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)，應當于公(gong)司(si)法(fa)施行之后3年過(guo)(guo)渡(du)(du)期(qi)(qi)內(nei)將剩(sheng)余出(chu)資(zi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)調整至5年內(nei)；股(gu)(gu)份有限(xian)(xian)公(gong)司(si)應當在(zai)3年過(guo)(guo)渡(du)(du)期(qi)(qi)內(nei)，繳足認購股(gu)(gu)份的(de)股(gu)(gu)款。
（二）明確(que)新設公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)出資(zi)期限(xian)的(de)(de)適用規則(ze)。按照公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)法要求(qiu)，有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)應當(dang)(dang)(dang)按照公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)章程規定自公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成立(li)之(zhi)日(ri)起5年內繳足(zu)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)，股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)應當(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)設立(li)登記前繳足(zu)認購股(gu)(gu)份(fen)股(gu)(gu)款。同時，對公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)增(zeng)資(zi)的(de)(de)適用規則(ze)進行了明確(que)規定，有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)新增(zeng)認繳注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)應當(dang)(dang)(dang)5年內繳足(zu)。股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)增(zeng)加注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)，應當(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)東全額(e)繳足(zu)股(gu)(gu)款后，辦(ban)理注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)變更登記。有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、發起設立(li)或(huo)者定向募集設立(li)的(de)(de)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，辦(ban)理公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)登記注(zhu)冊(ce)(ce)時，無(wu)需提交驗資(zi)機構的(de)(de)驗資(zi)證(zheng)明。
（三）明確登記機(ji)關提升便利(li)化服務水(shui)平(ping)。公(gong)司(si)(si)登記機(ji)關應當優化調整出資(zi)期限、出資(zi)額的流程和材料，提升網上辦(ban)理(li)便利(li)化水(shui)平(ping)。對于符合一定條件的公(gong)司(si)(si)，可以由公(gong)司(si)(si)通過國家企(qi)業信用信息公(gong)示系統(tong)向(xiang)社會公(gong)示20日(ri)，公(gong)示期間無異議的，公(gong)司(si)(si)可以辦(ban)理(li)減資(zi)手(shou)續。
（四(si)）明(ming)確出(chu)(chu)資期(qi)限、出(chu)(chu)資額(e)明(ming)顯異(yi)常(chang)(chang)的(de)判定處置(zhi)方式。一是(shi)明(ming)確對(dui)出(chu)(chu)資期(qi)限30年(nian)以(yi)上、出(chu)(chu)資額(e)10億元以(yi)上的(de)公司，結合行業發展特點(dian)等情(qing)況，綜合研判是(shi)否屬于異(yi)常(chang)(chang)情(qing)況；二是(shi)公司登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)可以(yi)組織專(zhuan)業機構(gou)進(jin)行評估，或(huo)者會同相關(guan)(guan)部門(men)(men)進(jin)行綜合研判；三(san)是(shi)明(ming)確經省(sheng)級(ji)市場(chang)監管部門(men)(men)同意后，公司登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)應當要求其6個月內調整出(chu)(chu)資期(qi)限、出(chu)(chu)資額(e)；四(si)是(shi)設立有(you)限責任公司如注冊資本明(ming)顯過(guo)高，登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)可以(yi)依(yi)法不(bu)予(yu)登記(ji)(ji)。
（五）明確對特定公司(si)(si)的(de)(de)例外情形。一是(shi)公司(si)(si)法(fa)施行前(qian)設立的(de)(de)民(min)(min)營(ying)、外商投資、國(guo)(guo)(guo)家出資等公司(si)(si)，承擔(dan)國(guo)(guo)(guo)家重大(da)戰略(lve)任務、關系(xi)國(guo)(guo)(guo)計民(min)(min)生或(huo)者涉(she)及國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)、重大(da)公共利益的(de)(de)公司(si)(si)，經(jing)國(guo)(guo)(guo)務院主管部門或(huo)者省級以上人(ren)民(min)(min)政府同意，可(ke)以按原有(you)出資期限出資；二是(shi)公司(si)(si)法(fa)施行前(qian)設立的(de)(de)公司(si)(si)被吊銷營(ying)業執照(zhao)、責令關閉或(huo)者被撤銷導致公司(si)(si)無法(fa)調整注冊(ce)資本，或(huo)者公司(si)(si)通(tong)過登(deng)記(ji)的(de)(de)住(zhu)所(suo)、經(jing)營(ying)場所(suo)無法(fa)聯系(xi)被列(lie)入經(jing)營(ying)異常名錄的(de)(de)，公司(si)(si)登(deng)記(ji)機關對其另冊(ce)管理，在(zai)國(guo)(guo)(guo)家企業信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)(shi)系(xi)統上特別標注并(bing)公示(shi)(shi)。
（六）明確(que)信(xin)(xin)息公示的(de)具體要求。公司應(ying)當(dang)自信(xin)(xin)息形成之日起20個工作(zuo)日內(nei)通過國(guo)家企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系(xi)統(tong)將(jiang)股(gu)(gu)東認(ren)繳和實(shi)繳的(de)出(chu)(chu)資額、出(chu)(chu)資方式、出(chu)(chu)資日期，發(fa)起人認(ren)購的(de)股(gu)(gu)份(fen)數，以及公司股(gu)(gu)東或者發(fa)起人的(de)股(gu)(gu)權、股(gu)(gu)份(fen)變更等信(xin)(xin)息向(xiang)社(she)會公示。同時(shi)，明確(que)公司未按照(zhao)第(di)(di)六條(tiao)、第(di)(di)七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding)調整其(qi)出(chu)(chu)資期限(xian)、出(chu)(chu)資額的(de)，公司登(deng)記機關應(ying)當(dang)在國(guo)家企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系(xi)統(tong)上特別標注并(bing)向(xiang)社(she)會公示，加(jia)強(qiang)社(she)會監督。
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