市政府辦公廳近日印(yin)發《西安市扶(fu)持(chi)“個轉企”若干(gan)措施(shi)》，進(jin)一步(bu)加大經(jing)營(ying)主體(ti)培育(yu)力度，鼓勵、支持(chi)和(he)引導個體(ti)工商(shang)戶轉型為(wei)企業，促(cu)進(jin)經(jing)營(ying)主體(ti)質量(liang)提升、結(jie)構優化，推動我市經(jing)濟社會高質量(liang)發展(zhan)。
建立轉型對象培育庫
我(wo)市將(jiang)全面摸清(qing)、動(dong)態掌(zhang)握全市個(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)經營(ying)狀(zhuang)況底數(shu)，遴選稅務登記為一般(ban)納(na)(na)稅人、符(fu)合小(xiao)微(wei)企業標準或有轉型(xing)發(fa)展(zhan)意愿的(de)個(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)，建立“個(ge)轉企”對(dui)象(xiang)培(pei)育(yu)庫。對(dui)納(na)(na)入培(pei)育(yu)庫的(de)個(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)，實行“一戶(hu)一檔(dang)”，針對(dui)性(xing)開展(zhan)孵化培(pei)育(yu)，支持入庫對(dui)象(xiang)及時轉型(xing)升級；做好轉型(xing)對(dui)象(xiang)培(pei)育(yu)庫動(dong)態管理(li)，保持在庫戶(hu)數(shu)相對(dui)穩定并持續增長。
簡化登記審批程序
推行“個轉(zhuan)企(qi)”線上線下全程(cheng)幫辦(ban)(ban)服(fu)務，提(ti)供登記(ji)(ji)注(zhu)冊、公(gong)章刻(ke)制、銀行預約開戶、納稅服(fu)務、參保登記(ji)(ji)、公(gong)積金登記(ji)(ji)等事(shi)(shi)項(xiang)“高效辦(ban)(ban)成一(yi)件事(shi)(shi)”集成化(hua)服(fu)務。允許(xu)沿用原(yuan)(yuan)有(you)(you)統一(yi)社會信用代碼(ma)和(he)(he)銀行對公(gong)賬(zhang)號，保留原(yuan)(yuan)有(you)(you)名(ming)稱中的字號和(he)(he)行業特點，延(yan)續經(jing)(jing)營許(xu)可證(zheng)和(he)(he)征信記(ji)(ji)錄(lu)，連續計(ji)算(suan)經(jing)(jing)營期(qi)限，支持原(yuan)(yuan)有(you)(you)專利權、商標權、名(ming)稱權順利轉(zhuan)移。繼續在(zai)原(yuan)(yuan)址經(jing)(jing)營的，免(mian)于(yu)提(ti)交住所（經(jing)(jing)營場所）使用證(zheng)明(ming)文件。需辦(ban)(ban)理(li)許(xu)可證(zheng)到期(qi)換發、土地使用權和(he)(he)房屋(wu)權屬轉(zhuan)移、房屋(wu)和(he)(he)車輛所有(you)(you)權更名(ming)等事(shi)(shi)項(xiang)的，持“個轉(zhuan)企(qi)”相關(guan)材料(liao)快速辦(ban)(ban)理(li)。
兌現稅費減免政策
為轉(zhuan)型企業(ye)提供(gong)“點(dian)對點(dian)”稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)家服務(wu)，確(que)保各項稅(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)政策應享盡享。轉(zhuan)企后依(yi)法依(yi)規(gui)享受(shou)(shou)減半征收(shou)“六稅(shui)(shui)兩費”政策，享受(shou)(shou)減按25%計算應納(na)稅(shui)(shui)所得額、按20%的(de)(de)稅(shui)(shui)率繳(jiao)納(na)企業(ye)所得稅(shui)(shui)政策；月銷售額10萬元以(yi)下的(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)，免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)；增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)適用3%征收(shou)率的(de)(de)，減按1%征收(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)；新購(gou)進(jin)設備、器具，單位(wei)價值(zhi)不超過500萬元的(de)(de)，享受(shou)(shou)一次性稅(shui)(shui)前(qian)扣除政策。
發放轉企獎勵補貼
根據轉型企業申(shen)請，對(dui)(dui)不具(ju)備財務核算能(neng)力、確需聘請代(dai)賬(zhang)公司記賬(zhang)的，委托第(di)三(san)方機構免(mian)費提供三(san)年(nian)(nian)代(dai)賬(zhang)服務；對(dui)(dui)租用場(chang)地(di)用于生產(chan)經營(ying)的，按照所在區(qu)縣、開發區(qu)年(nian)(nian)平均租金的20%給予三(san)年(nian)(nian)租金補貼；對(dui)(dui)穩定(ding)經營(ying)三(san)年(nian)(nian)以上、年(nian)(nian)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)200萬(wan)元(yuan)以上且連續三(san)年(nian)(nian)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)年(nian)(nian)均增速10%以上的，給予一次性10萬(wan)元(yuan)獎勵。
拓展融資發展渠道
引導(dao)商業銀(yin)(yin)行加(jia)強(qiang)對轉(zhuan)型(xing)后企業的信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)支持，提(ti)(ti)升以生產(chan)設備、原材(cai)料、半成品等動產(chan)抵押及專利權、商標權質押登記(ji)的融(rong)(rong)(rong)資(zi)業務(wu)便(bian)捷(jie)度。推廣首貸(dai)(dai)(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)(dai)(dai)、信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、隨(sui)借(jie)隨(sui)還貸(dai)(dai)(dai)(dai)等惠(hui)企信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)品，滿足(zu)(zu)轉(zhuan)型(xing)企業“短期(qi)、小額(e)、高(gao)頻、急需(xu)”融(rong)(rong)(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)。支持符合條(tiao)件的商業銀(yin)(yin)行通過(guo)“稅銀(yin)(yin)互動”為企業提(ti)(ti)供無(wu)抵押、無(wu)擔(dan)保純信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)產(chan)品。支持轉(zhuan)型(xing)企業通過(guo)“陜西省政府(fu)采(cai)購信(xin)用(yong)融(rong)(rong)(rong)資(zi)平臺”憑政府(fu)采(cai)購合同申請信(xin)用(yong)融(rong)(rong)(rong)資(zi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)。對滿足(zu)(zu)條(tiao)件的轉(zhuan)型(xing)企業400萬元以內的創業擔(dan)保貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)，按照貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)利率適當給予財政貼(tie)息。
加強用工社保幫扶
指(zhi)(zhi)導轉(zhuan)型(xing)(xing)企(qi)業用(yong)好(hao)(hao)靈活用(yong)工(gong)(gong)平臺(tai)和(he)服務站(zhan)點，滿足企(qi)業用(yong)工(gong)(gong)需求。對(dui)按(an)規定(ding)開展新型(xing)(xing)學徒制培(pei)訓(xun)和(he)職工(gong)(gong)崗(gang)位(wei)技能培(pei)訓(xun)的(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)企(qi)業，給予一定(ding)標準的(de)職業技能培(pei)訓(xun)補貼(tie)。為轉(zhuan)型(xing)(xing)企(qi)業提供社(she)(she)保政策指(zhi)(zhi)導期，逐(zhu)步完(wan)善各類社(she)(she)保申報繳(jiao)納(na)。為轉(zhuan)型(xing)(xing)企(qi)業做好(hao)(hao)一次(ci)性吸納(na)就業、招(zhao)用(yong)高校畢業生及就業困(kun)難人(ren)員等社(she)(she)保補貼(tie)發放，按(an)規定(ding)落實階段性降低失(shi)業和(he)工(gong)(gong)傷保險(xian)費率、失(shi)業保險(xian)穩崗(gang)返還、一次(ci)性擴崗(gang)補助等政策。
按照發展(zhan)(zhan)(zhan)需求(qiu)將(jiang)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)納(na)入(ru)行業(ye)(ye)部門統(tong)一組織的經營管(guan)理(li)(li)、財(cai)會法務(wu)、質量管(guan)理(li)(li)、標(biao)準化等培訓(xun)活動，開展(zhan)(zhan)(zhan)“訂單式”培訓(xun)。邀請專(zhuan)家學(xue)者開展(zhan)(zhan)(zhan)技(ji)術創新(xin)指(zhi)導、發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略規劃，幫(bang)助理(li)(li)順企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)層級(ji)，順利(li)實現轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)。
強化重點行業培育
建立(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)后續發展(zhan)(zhan)狀況跟蹤監測工(gong)作機制，針對(dui)性實施重點(dian)行業(ye)(ye)梯次培育(yu)，推(tui)動(dong)(dong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)企(qi)后進(jin)一(yi)(yi)(yi)步發展(zhan)(zhan)壯大。鼓(gu)勵(li)(li)商貿服務類轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)走進(jin)商業(ye)(ye)樓宇、旅游景區，支(zhi)持(chi)其參(can)加(jia)形式(shi)多(duo)樣的消費促進(jin)、產(chan)(chan)銷對(dui)接(jie)活動(dong)(dong)。鼓(gu)勵(li)(li)生產(chan)(chan)類轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區發展(zhan)(zhan)，并納(na)(na)入(ru)質量基礎(chu)設(she)(she)施“一(yi)(yi)(yi)站(zhan)式(shi)”服務體系，主動(dong)(dong)開(kai)展(zhan)(zhan)“業(ye)(ye)務幫企(qi)、技(ji)術助企(qi)”活動(dong)(dong)，提升(sheng)質量管理(li)能力(li)。支(zhi)持(chi)科技(ji)類轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)入(ru)駐產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態建設(she)(she)專業(ye)(ye)化眾(zhong)創空間(jian)，選派知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權公益特(te)派員開(kai)展(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)(yi)幫扶”和“集中托管”服務。推(tui)薦(jian)具備(bei)條件的進(jin)入(ru)“升(sheng)規(gui)上限”培育(yu)庫，對(dui)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)后升(sheng)規(gui)納(na)(na)統(tong)的按照升(sheng)規(gui)納(na)(na)統(tong)標(biao)準予以(yi)獎勵(li)(li)。
挖掘后續發展潛力
鼓勵轉型企(qi)(qi)業(ye)參加“政府(fu)質量(liang)獎(jiang)”“專利獎(jiang)”“標準創(chuang)新獎(jiang)”等評(ping)選，打(da)(da)造(zao)并拓展(zhan)(zhan)特(te)(te)色品(pin)牌(pai)，形成發(fa)展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)。優(you)先將商(shang)貿服務(wu)類轉型企(qi)(qi)業(ye)納入“放心(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)創(chuang)建(jian)”培育(yu)體系，開展(zhan)(zhan)安(an)全、價格、質量(liang)、服務(wu)、維權“五個放心(xin)”消(xiao)費(fei)(fei)(fei)創(chuang)建(jian)活動，培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)“放心(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)示范(fan)單位”，打(da)(da)造(zao)放心(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)牌(pai)。重點發(fa)展(zhan)(zhan)老(lao)字號餐(can)飲(yin)(yin)+特(te)(te)色風味餐(can)飲(yin)(yin)，積極發(fa)掘和發(fa)展(zhan)(zhan)精品(pin)民宿(su)、地(di)方名(ming)吃和特(te)(te)色餐(can)飲(yin)(yin)業(ye)，打(da)(da)造(zao)特(te)(te)色餐(can)飲(yin)(yin)民宿(su)品(pin)牌(pai)。引(yin)導電商(shang)平(ping)臺優(you)先吸納信譽度高、產品(pin)質量(liang)好(hao)、售(shou)后服務(wu)優(you)的轉型企(qi)(qi)業(ye)入駐(zhu)，提供(gong)技能培訓服務(wu)、普惠式流量(liang)服務(wu)和階段性(xing)優(you)惠政策，打(da)(da)造(zao)網絡銷(xiao)售(shou)品(pin)牌(pai)。
落實轉型幫扶要求
建(jian)立“個轉企(qi)(qi)”培育(yu)對(dui)象“一對(dui)一”聯系服務機制(zhi)，打包送政(zheng)策，實施個性引(yin)導(dao)和精(jing)(jing)準(zhun)培育(yu)，做到“三必(bi)(bi)(bi)訪、三到位”：建(jian)檔入庫(ku)時必(bi)(bi)(bi)訪，政(zheng)策宣講和需(xu)求對(dui)接到位；轉型時必(bi)(bi)(bi)訪，政(zheng)策指導(dao)和全程幫辦(ban)到位；轉型后必(bi)(bi)(bi)訪，政(zheng)策落實和發展監測到位。建(jian)立“個轉企(qi)(qi)”工作年度推進機制(zhi)和年度評價機制(zhi)，確(que)保各(ge)項支持(chi)政(zheng)策精(jing)(jing)準(zhun)有(you)效。
實行包容審慎監管
構建轉型(xing)企業“沙盒監(jian)管”模(mo)型(xing)，推行(xing)(xing)容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，采取(qu)說(shuo)服教育、行(xing)(xing)政(zheng)指導、行(xing)(xing)政(zheng)約談、行(xing)(xing)政(zheng)告誡等方(fang)式(shi)，實(shi)施包容(rong)審慎監(jian)管。精準制(zhi)修(xiu)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)“三張清單”，對初次違(wei)(wei)法 且(qie)危害(hai)后果輕微并(bing)及(ji)(ji)時改(gai)正的，可以實(shi)行(xing)(xing)首(shou)違(wei)(wei)不(bu)罰(fa)(fa)；初次違(wei)(wei)法、違(wei)(wei)法經(jing)營時間(jian)較短、貨值金額(e)較小、主動采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施消除或減輕危害(hai)后果的，減輕處(chu)罰(fa)(fa)；違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為(wei)輕微并(bing)及(ji)(ji)時改(gai)正，沒有造成危害(hai)后果的，不(bu)予處(chu)罰(fa)(fa)。
據悉，該措(cuo)施(shi)自印(yin)發(fa)之(zhi)日起執行，有效(xiao)期至(zhi)2027年12月(yue)31日。市級財政(zheng)(zheng)、人社、稅務、金融等部門將加強(qiang)分類指導(dao)，提供政(zheng)(zheng)策(ce)支持。各(ge)(ge)區縣政(zheng)(zheng)府、西咸新區管委會(hui)、各(ge)(ge)開發(fa)區管委會(hui)還將結(jie)合各(ge)(ge)自實際制定(ding)具體實施(shi)細則。
來源：西安發(fa)布
資料：西安日報
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