工業和信息化部等17部門辦公廳（室）關于開展2025年“一起益企”中小企業服務行動的通知

工信廳聯企業函〔2025〕50號

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)及計(ji)劃單(dan)列市(shi)(shi)(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)中(zhong)小(xiao)企業、發展(zhan)改革、財政、人力資源社(she)會(hui)保障、農業農村、商務、文化(hua)和(he)(he)旅游、退役(yi)軍人事務、市(shi)(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)、知識產權管(guan)(guan)理(li)部門，總工會(hui)、工商聯、貿促會(hui)，海關總署各(ge)直(zhi)屬海關，國家(jia)稅務總局(ju)(ju)(ju)各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)計(ji)劃單(dan)列市(shi)(shi)(shi)稅務局(ju)(ju)(ju)，國家(jia)稅務總局(ju)(ju)(ju)駐各(ge)地特派員(yuan)辦事處，國家(jia)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局(ju)(ju)(ju)各(ge)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)、中(zhong)國證監(jian)(jian)會(hui)各(ge)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)：

  為深(shen)入(ru)貫(guan)徹黨的二十大(da)和(he)二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精(jing)神，落實(shi)中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議部署(shu)，高質量完成《“十四五”促(cu)進中(zhong)小(xiao)企業(ye)發展規(gui)劃(hua)》目標任務，促(cu)進中(zhong)小(xiao)企業(ye)專精(jing)特新發展，工業(ye)和(he)信(xin)息化部等(deng)17部門共同組織開展2025年(nian)“一起益企”中(zhong)小(xiao)企業(ye)服務行動。有關事項通知如下：

一、總體要求

  堅持以(yi)(yi)習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹習近平總書記關于促進(jin)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)重要指示批(pi)示精(jing)神，落實黨(dang)中央、國(guo)務院決策部(bu)(bu)署，堅持服務與管理并(bing)重、發(fa)展與幫扶(fu)并(bing)舉，聚焦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產經營發(fa)展需求，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)部(bu)(bu)門協同、上(shang)下聯動(dong)，發(fa)揮各(ge)級中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)共服務體系線(xian)下“一(yi)張(zhang)網(wang)”和中國(guo)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務網(wang)線(xian)上(shang)“一(yi)張(zhang)網(wang)”作用，推(tui)(tui)動(dong)兩網(wang)一(yi)體，組織各(ge)類服務資源(yuan)、服務力量深(shen)入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、園區、集群(qun)，推(tui)(tui)出內(nei)容豐富(fu)、形式(shi)多(duo)樣的(de)服務活(huo)動(dong)和針對性(xing)(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)、實效性(xing)(xing)好(hao)的(de)服務舉措，以(yi)(yi)服務助企(qi)(qi)(qi)為抓手，統籌推(tui)(tui)進(jin)政策惠企(qi)(qi)(qi)、環境(jing)活(huo)企(qi)(qi)(qi)、創新強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)、人才興(xing)企(qi)(qi)(qi)、法律護企(qi)(qi)(qi)，助力中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定預期、激發(fa)活(huo)力，推(tui)(tui)進(jin)高質量發(fa)展。

二、行動內容

  “一(yi)起(qi)益企”中(zhong)小(xiao)企業服務行動(dong)貫穿2025年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)，并于6月(yue)組織開展“中(zhong)小(xiao)企業服務月(yue)”活動(dong)。各單位(wei)要充分發(fa)揮資源優(you)勢，積(ji)極動(dong)員系統力量，結合各地實(shi)際和產(chan)業特色，按(an)照(zhao)《服務行動(dong)清(qing)單》（見附(fu)件），重點從(cong)5個(ge)方面(mian)開展服務行動(dong)。

  （一）政(zheng)策惠企(qi)(qi)。廣泛宣貫各地區各部門惠企(qi)(qi)政(zheng)策，強化(hua)政(zheng)策深度解讀、智能推送和(he)精(jing)準輔(fu)導，確保(bao)各類政(zheng)策落地見效，提(ti)升中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得感。發(fa)揮(hui)政(zheng)策互(hu)聯網平(ping)臺作用，運用大數據、云計(ji)算、人工(gong)智能等(deng)數字技術(shu)，基于企(qi)(qi)業(ye)(ye)畫像(xiang)精(jing)準推送涉企(qi)(qi)政(zheng)策信息(xi)。加強中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營(ying)情況運行分析、調查研(yan)究和(he)政(zheng)策預研(yan)，推動出(chu)臺更多普惠性(xing)針對性(xing)政(zheng)策舉(ju)措(cuo)，及時(shi)幫助解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)急難愁盼問題。

  （二）環(huan)境活企(qi)。加強(qiang)對中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)成就(jiu)宣傳報(bao)道，講(jiang)好(hao)中(zhong)小企(qi)業(ye)故事。發(fa)揮(hui)好(hao)中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境評估(gu)和(he)綜合督查作用(yong)，以(yi)評促優、以(yi)督促優。積(ji)極打造(zao)消費場景，加強(qiang)交流合作，推(tui)動中(zhong)小企(qi)業(ye)拓展(zhan)(zhan)市場、融入大企(qi)業(ye)產業(ye)鏈供應鏈創新鏈。強(qiang)化跨部門跨領域數(shu)據信息(xi)共享(xiang)，優化融資促進(jin)服務，提(ti)升中(zhong)小企(qi)業(ye)融資便利水(shui)平。

  （三(san)）創(chuang)新強(qiang)企(qi)(qi)。堅持專精(jing)特(te)(te)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，統一優(you)質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培育(yu)，組織開(kai)展(zhan)(zhan)管理診(zhen)斷(duan)(duan)、質(zhi)量診(zhen)斷(duan)(duan)、節(jie)能診(zhen)斷(duan)(duan)、中(zhong)試驗證、檢(jian)驗檢(jian)測和(he)專精(jing)特(te)(te)新賦能等服務，促進中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專精(jing)特(te)(te)新發(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)動(dong)“政產學研用”協同創(chuang)新和(he)大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新，提升中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競爭力。開(kai)發(fa)推(tui)廣(guang)適合中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)(te)點的“小(xiao)快(kuai)輕準”數字(zi)化產品、服務和(he)解(jie)決方案，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)數字(zi)化智能化轉(zhuan)型(xing)。深入實施制造業(ye)(ye)卓越質(zhi)量工程(cheng)，持續開(kai)展(zhan)(zhan)質(zhi)量管理能力評價。

  （四）人(ren)(ren)才(cai)興(xing)企(qi)(qi)(qi)。堅持以人(ren)(ren)才(cai)為第一(yi)資(zi)源，完善人(ren)(ren)才(cai)“引育留用”機制，加強中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。搭(da)建多(duo)渠(qu)道產才(cai)、校企(qi)(qi)(qi)對接平臺(tai)，廣泛開展線上線下、形式多(duo)樣的供需對接活(huo)動，助力中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)引進和用工保障。加強中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管理、技(ji)術、技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓，優化培(pei)(pei)訓資(zi)源供給，持續提高中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)職業(ye)(ye)技(ji)能和綜合(he)素質。

  （五）法(fa)(fa)(fa)(fa)律護(hu)(hu)企(qi)(qi)。落實《中(zhong)小企(qi)(qi)業促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)》《保(bao)障中(zhong)小企(qi)(qi)業款項(xiang)支(zhi)付條例》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規，推動制(zhi)修(xiu)訂和完善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)系，建立長效機制(zhi)，保(bao)護(hu)(hu)中(zhong)小企(qi)(qi)業合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。完善(shan)中(zhong)小企(qi)(qi)業訴(su)求(qiu)響應和反饋(kui)機制(zhi)，形成“問(wen)題受理(li)－辦理(li)－反饋(kui)－跟蹤(zong)回訪”工作閉(bi)環。開展法(fa)(fa)(fa)(fa)律宣講、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)體(ti)檢(jian)和協(xie)商調解(jie)等專項(xiang)服務(wu)，引導(dao)企(qi)(qi)業加強合規管理(li)，防范化解(jie)經營風險。

三、工作要求

  （一）加(jia)強統籌(chou)，協同推進。各地(di)(di)中小企業(ye)主管部(bu)(bu)門要發揮(hui)牽(qian)頭作用，加(jia)強與(yu)相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門和(he)單位協同配合，統籌(chou)制定(ding)本地(di)(di)實施方案，細化服務措(cuo)施和(he)任務分(fen)工。各相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門要堅持系統觀念，以本部(bu)(bu)門確定(ding)的服務行(xing)動清單內容(rong)為基礎，結合行(xing)業(ye)和(he)地(di)(di)方實際(ji)開展特色服務活動。

  （二）線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)，聯動(dong)發力。發揮中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)服(fu)務(wu)網（www.chinasme.cn）和(he)各地“一站式”中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平臺(tai)作用，推動(dong)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融合(he)，提升服(fu)務(wu)覆蓋面和(he)精準(zhun)化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)水平。各地中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)機構要(yao)引領帶(dai)動(dong)各類(lei)社(she)會組織和(he)廣(guang)大(da)市場化(hua)(hua)服(fu)務(wu)機構，優(you)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)供給(gei)，形成服(fu)務(wu)合(he)力。

  （三）宣(xuan)傳(chuan)推廣，擴(kuo)大影響(xiang)(xiang)。工業和信息化部(bu)及(ji)時(shi)了解各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門服(fu)(fu)務開展情況、服(fu)(fu)務成效和典型案例(li)，通過現場交(jiao)流、編(bian)發(fa)簡報、新聞媒(mei)體(ti)宣(xuan)傳(chuan)報道、中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企業服(fu)(fu)務網開設(she)專(zhuan)欄等(deng)方式加強經驗(yan)交(jiao)流，推動互鑒互促、共同(tong)提高(gao)。各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門要加強與(yu)媒(mei)體(ti)溝通合作(zuo)，及(ji)時(shi)宣(xuan)傳(chuan)推廣服(fu)(fu)務行動特色亮點(dian)，不斷提高(gao)影響(xiang)(xiang)力(li)，相關工作(zuo)進展和經驗(yan)及(ji)時(shi)報工業和信息化部(bu)（中(zhong)小(xiao)企業局(ju)）。

  附件：服務行動清單.pdf

工業和信息化部辦公廳

國家發展和改(gai)革委(wei)員會(hui)辦公廳(ting)

財政部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公(gong)廳

農(nong)業農(nong)村部辦公廳(ting)

商務(wu)部辦公廳

文化和旅游部辦公(gong)廳

退役軍人事(shi)務(wu)部辦公廳

海關總署辦公廳

國(guo)家稅務(wu)總局辦公廳

國家(jia)市(shi)場(chang)監督管理總局辦公廳

國家金融監督管理總局辦公廳

中(zhong)國證券監督(du)管理委員會辦公廳

國家知識產權局辦(ban)公室

中華(hua)全國總工會辦公(gong)廳

中(zhong)華全國工(gong)商業聯合會辦公(gong)廳

中國國際貿易促進委員會辦(ban)公室

2025年2月14日