廣東省人力資源和社會保障廳 中共廣東省委組織部 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于進一步完善我省港澳臺居民養老保險措施的意見

粵人社規〔2025〕12號

各地級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)(shi)黨委組(zu)織部、人(ren)力資源和(he)社會保障局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)，國家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)各地級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)(ju)、橫(heng)琴粵澳深度合作區稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)(ju)，省社保局(ju)(ju)：

     為進一步(bu)解決港(gang)澳(ao)臺(tai)居民在我(wo)省(sheng)(sheng)參(can)加(jia)養(yang)老保(bao)險(xian)過程中出現的問題，優化我(wo)省(sheng)(sheng)各(ge)類(lei)人才養(yang)老保(bao)障(zhang)機制，根據《香(xiang)港(gang)澳(ao)門(men)臺(tai)灣居民在內(nei)地(di)（大陸）參(can)加(jia)社會(hui)保(bao)險(xian)暫行辦法》（人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部 國(guo)家醫(yi)保(bao)局令第41號）精神，經(jing)省(sheng)(sheng)人民政府同意(yi)，現就完善港(gang)澳(ao)臺(tai)居民的養(yang)老保(bao)險(xian)相關措施提出如下意(yi)見：

     一、本意見所稱港(gang)澳(ao)臺居(ju)(ju)民，為在廣東(dong)省就(jiu)業、居(ju)(ju)住(zhu)、就(jiu)讀的香港(gang)特別行(xing)政區(qu)、澳(ao)門特別行(xing)政區(qu)居(ju)(ju)民中的中國公民和臺灣地區(qu)居(ju)(ju)民。

     二、在(zai)我省(sheng)參加企業職工(gong)基(ji)本(ben)養老保險(xian)的(de)(de)港(gang)澳臺(tai)居民達到法(fa)定(ding)退休年(nian)齡時繳費不足最低(di)繳費年(nian)限(xian)，且(qie)在(zai)我省(sheng)累(lei)計繳費滿10年(nian)的(de)(de)，按照《國務院(yuan)辦(ban)(ban)(ban)公廳關(guan)于轉(zhuan)發(fa)人(ren)力資源社會(hui)保障部(bu)財政(zheng)部(bu)城鎮企業職工(gong)基(ji)本(ben)養老保險(xian)關(guan)系轉(zhuan)移接(jie)續暫行(xing)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)的(de)(de)通(tong)知》（國辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2009〕66號）有關(guan)規定(ding)確定(ding)我省(sheng)為(wei)待遇領取地(di)，可在(zai)我省(sheng)參照靈活就業人(ren)員(yuan)的(de)(de)繳費基(ji)數和(he)繳費比(bi)例，繼續繳費至滿最低(di)繳費年(nian)限(xian)。

     在各省(sheng)(sheng)(sheng)繳費均不(bu)滿10年(nian)，其繳費年(nian)限最(zui)(zui)長(chang)（并列(lie)最(zui)(zui)長(chang)取最(zui)(zui)后一(yi)個）的(de)參保地(di)在我省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)，可在我省(sheng)(sheng)(sheng)最(zui)(zui)后參保地(di)繼續(xu)繳費。《中華人(ren)民共(gong)和(he)國社會保險法》實施(shi)前參保、延長(chang)繳費5年(nian)后仍不(bu)足最(zui)(zui)低(di)繳費年(nian)限的(de)，可以一(yi)次性繳費至滿最(zui)(zui)低(di)繳費年(nian)限。

     最(zui)后(hou)參保(bao)地在我省(sheng)，但在我省(sheng)累(lei)計繳費(fei)年限不是(shi)最(zui)長的(de)，可自愿在我省(sheng)最(zui)后(hou)參保(bao)地繼續(xu)繳費(fei)。

     三、在(zai)我省工作的(de)港(gang)澳臺居民(min)，于(yu)2005年10月《臺灣香港(gang)澳門居民(min)在(zai)內地就業(ye)管(guan)理(li)規定》（中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國勞動和(he)社(she)會保障部令第(di)26號）實施后與(yu)我省用人(ren)單(dan)位(wei)曾存(cun)在(zai)勞動關(guan)系，期(qi)間有未參(can)保繳費(fei)的(de)年限的(de)，可由所在(zai)單(dan)位(wei)按有關(guan)規定進行補繳。

     四、符合《廣東(dong)省人民政(zheng)府關(guan)于(yu)貫徹(che)落實<國務院關(guan)于(yu)機關(guan)事業單位工作人員養老保(bao)(bao)險(xian)制度改革的(de)決定(ding)>的(de)通知(zhi)》（粵府〔2015〕129號(hao)）參(can)保(bao)(bao)條件(jian)的(de)港澳臺居民，應按規定(ding)參(can)加機關(guan)事業單位養老保(bao)(bao)險(xian)，待(dai)符合條件(jian)時享受相應養老保(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇。

     五(wu)、在我省居(ju)住且(qie)辦理了(le)港澳臺居(ju)民(min)(min)居(ju)住證(zheng)的(de)未(wei)就業港澳臺居(ju)民(min)(min)，可在居(ju)住證(zheng)所在縣(xian)（市、區）按規定參加城鄉居(ju)民(min)(min)養老保險，并享受相應(ying)待遇和財(cai)政(zheng)補(bu)貼。

      六、鼓勵和支持用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)為包括高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才在(zai)(zai)內(nei)的職工(gong)建立企業年(nian)金(jin)。在(zai)(zai)國家政策規定范圍內(nei)，用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)與職工(gong)一方(fang)可(ke)以在(zai)(zai)企業年(nian)金(jin)方(fang)案(an)中約定向(xiang)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才傾斜的條款。

     七、港澳(ao)臺居民(min)中按照《廣東省人(ren)才優(you)粵(yue)卡(ka)實施辦法》（粵(yue)府(fu)〔2023〕29號）持有(you)優(you)粵(yue)卡(ka)A卡(ka)或B卡(ka)的人(ren)員(yuan)，以及入選省重大(da)人(ren)才工(gong)程的人(ren)員(yuan)，未曾在(zai)內(nei)地(di)（大(da)陸）參(can)加職工(gong)基本養老(lao)保險(xian)的，允許用人(ren)單位使(shi)用財政資金(jin)為其(qi)購(gou)買任期(qi)內(nei)商業養老(lao)保險(xian)。

      八、本意見自2025年(nian)3月17日起實施，有效(xiao)期5年(nian)。期間國家和(he)省另(ling)有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。

廣東省人力資源和(he)社(she)會(hui)保障(zhang)廳

中共廣東省(sheng)委組(zu)織部

廣(guang)東省財政廳

國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總局(ju)廣(guang)東省稅(shui)務(wu)局(ju)

2025年3月17日

政策解讀：